拜登宣布逾2兆美元基礎建設計畫 調高企業稅當財源

盧睿鋐 2021年04月01日 13:00:00

美國總統拜登在匹茲堡發表演說。(湯森路透)

美國總統拜登3月31日宣布逾2.2兆美元(約新台幣62兆元)的基礎建設計畫以刺激經濟,內容包含修復橋樑公路、網路速度及兒童教育等,也會調漲對企業的稅則以籌措資金來源。

 

《有線電視新聞網》(CNN)報導,這項議案名為「美國就業計畫」(American Jobs Plan),將在接下來8年內著重在修復基礎建設、社會福利及能源轉型。

 

為籌措資金,拜登政府將會調漲對企業的課稅,自21%漲到28%,也會廢除石化產業的減稅優惠以鼓勵轉型,白宮表示,假如議案通過,未來15年內募集超過2兆美元(約新台幣57兆元)。

 

 

二戰以來最大的就業計畫

 

綜合《有線電視新聞網》、《CNBC》報導,基礎建設計畫內容包含:

 

  • (1)在運輸建設,包含橋梁、道路、公共運輸、港口、機場及電動車研發:6210億美元(約新台幣17兆元)。
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  • (2)用於長照計畫及照護弱勢群體:4000億美元(約新台幣11兆元)。
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  • (3)在改善飲水設備、擴張寬頻網路及升級輸電網路(Electrical grid):3000億美元(約新台幣8兆元)。
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  • (4)擴建及翻新社會住宅及學校:3000億美元(約新台幣8兆元)。
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  • (5)在本土製造業,包含研發及職業訓練:5800億美元(約新台幣16兆元)。

此外,拜登政府將會額外投入4000億美元(約新台幣11兆元)在能源轉型,對乾淨能源提出稅賦減免的優惠並廢止原先對石化產業的稅賦減免。

 

拜登表示,這將會是美國自二戰以來最大的就業法案,預計將會帶來數以百萬的工作機會並使美國在世界上更有競爭力,在和中國競爭時能立於不敗之地。

 

 

拜登政府預計修築長達2萬英里(約3.2萬公里)的道路及公路、1萬座橋梁,並在2030年以前,於全美設立50萬座電動車充電站。

 

美國紐澤西州到紐約的大橋,平日塞車情況。(湯森路透)

 

此外,拜登政府預計將會在4月公布長照及社會福利計畫「美國家庭計畫」(American Families Plan),目前仍在起草當中。

 

調漲稅賦、避免企業逃漏稅

 

綜合外媒報導,拜登政府將調整對企業的稅賦來籌措基建資金,這些措施包含:

 

  • (1)21%漲到28%,未來15年內籌措基礎建設計畫的費用,並在之後持續減少財政赤字。
  • (2)21%的稅賦,避免企業透過和外國公司合併的方式來避稅。

 

拜登表示,他希望共和黨能夠和他站在同一陣線,並願意聆聽共和黨在法案上的看法如果民主黨無法在國會上得到10名共和黨議員的支持,將會透過預算調節程序(budget reconciliation),以簡單多數決方式通過法案。

 

 

加稅政策 共和黨反彈聲浪大

 

儘管民主黨人多表示贊同,但由於法案涉及調漲稅賦,共和黨的反對聲浪也相當大,原本美國企業稅為35%,在前總統川普任內調降到21%。共和黨籍參議員麥康諾(Mitch McConnell)將這個法案貶斥為「特洛伊木馬陷阱」,前總統川普則認為基建計畫會讓美國經濟受創,最大贏家將會是中國。

 

另一方面,美國企業認為拜登的基建計畫中,翻新基礎建設的部分是相當必要的,但反對增長稅賦以及限制逃稅的條文。

 

「美國全國商會」(U.S. Chamber of Commerce)執行副總裁兼政策長布萊德雷(Neil Bradley)表示,他們認同拜登對基礎建設的規劃,但認為在籌措資金的部分則會「錯誤地迷失方向」。

 

 

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