美國總統拜登3月31日宣布逾2.2兆美元（約新台幣62兆元）的基礎建設計畫以刺激經濟，內容包含修復橋樑公路、網路速度及兒童教育等，也會調漲對企業的稅則以籌措資金來源。

《有線電視新聞網》（CNN）報導，這項議案名為「美國就業計畫」（American Jobs Plan），將在接下來8年內著重在修復基礎建設、社會福利及能源轉型。

為籌措資金，拜登政府將會調漲對企業的課稅，自21%漲到28%，也會廢除石化產業的減稅優惠以鼓勵轉型，白宮表示，假如議案通過，未來15年內募集超過2兆美元（約新台幣57兆元）。

二戰以來最大的就業計畫

綜合《有線電視新聞網》、《CNBC》報導，基礎建設計畫內容包含：

• （1）在運輸建設，包含橋梁、道路、公共運輸、港口、機場及電動車研發：6210億美元（約新台幣17兆元）。
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• （2）用於長照計畫及照護弱勢群體：4000億美元（約新台幣11兆元）。
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• （3）在改善飲水設備、擴張寬頻網路及升級輸電網路（Electrical grid）：3000億美元（約新台幣8兆元）。
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• （4）擴建及翻新社會住宅及學校：3000億美元（約新台幣8兆元）。
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• （5）在本土製造業，包含研發及職業訓練：5800億美元（約新台幣16兆元）。

此外，拜登政府將會額外投入4000億美元（約新台幣11兆元）在能源轉型，對乾淨能源提出稅賦減免的優惠並廢止原先對石化產業的稅賦減免。

拜登表示，這將會是美國自二戰以來最大的就業法案，預計將會帶來數以百萬的工作機會並使美國在世界上更有競爭力，在和中國競爭時能立於不敗之地。

Under the American Jobs Plan, 100% of our nation’s lead pipes and service lines will be replaced—so every child in America can turn on the faucet or fountain and drink clean water.

We cannot delay another minute.

— Joe Biden (@JoeBiden) April 1, 2021

拜登政府預計修築長達2萬英里（約3.2萬公里）的道路及公路、1萬座橋梁，並在2030年以前，於全美設立50萬座電動車充電站。

此外，拜登政府預計將會在4月公布長照及社會福利計畫「美國家庭計畫」（American Families Plan），目前仍在起草當中。

調漲稅賦、避免企業逃漏稅

綜合外媒報導，拜登政府將調整對企業的稅賦來籌措基建資金，這些措施包含：

• （1）21%漲到28%，未來15年內籌措基礎建設計畫的費用，並在之後持續減少財政赤字。
• （2）21％的稅賦，避免企業透過和外國公司合併的方式來避稅。

拜登表示，他希望共和黨能夠和他站在同一陣線，並願意聆聽共和黨在法案上的看法如果民主黨無法在國會上得到10名共和黨議員的支持，將會透過預算調節程序（budget reconciliation），以簡單多數決方式通過法案。

My advice to the Administration: If you want to do an infrastructure bill, let's do an infrastructure bill.

Before the pandemic, we had the best economy in 50 years. We should not raise taxes under the guise of an infrastructure bill and send our economy in the wrong direction. pic.twitter.com/QFcHmP7GQI

— Leader McConnell (@LeaderMcConnell) March 31, 2021

加稅政策　共和黨反彈聲浪大

儘管民主黨人多表示贊同，但由於法案涉及調漲稅賦，共和黨的反對聲浪也相當大，原本美國企業稅為35%，在前總統川普任內調降到21%。共和黨籍參議員麥康諾（Mitch McConnell）將這個法案貶斥為「特洛伊木馬陷阱」，前總統川普則認為基建計畫會讓美國經濟受創，最大贏家將會是中國。

另一方面，美國企業認為拜登的基建計畫中，翻新基礎建設的部分是相當必要的，但反對增長稅賦以及限制逃稅的條文。

「美國全國商會」（U.S. Chamber of Commerce）執行副總裁兼政策長布萊德雷（Neil Bradley）表示，他們認同拜登對基礎建設的規劃，但認為在籌措資金的部分則會「錯誤地迷失方向」。