近日中國軍機幾乎天天擾台，國防部將推動成立「防衛後備動員署」，擬將地方宮廟義勇（如八家將等民間組織）納入「災防編組」動員，引發熱議。國防部長邱國正20日上午答詢時指出，許多現存的民間組織均可納入災防編組，讓組織更為周延。

依據國防部規劃，現行後備指揮部將改為隸屬新成立的「防衛後備動員署」，以執行軍事動員及後備部隊整備任務，因應平時及戰時需求。平時後備指揮部執行軍事動員準備，依專業屬性持續擔任動員兵監，專責後備部隊的「管、編、裝、召、訓」，並運用後備輔導幹部組織功能，協助後備軍人動員、管理、服務及災害防救工作。根據《國防部防衛後備動員署組織法草案》第4條 註更多本署置署長1人，中將；副署長兼執行長1人，職務列簡任第13職等；副署長2人，其中1人職務列簡任第12職等；另1人職務列少將。，未來該署「軍文職並用」，得進用國軍聘雇人員，並規劃設置「2軍2文」，署長為中將編缺，署將整合現行國防部全民防衛動員室及後備指揮部，從事後備動員業務，使戰時達成「戰略持久」目的。

「國防部防衛後備動員署」平時執行行政動員準備，建立常態性跨部會整合機制，統籌教育、內政、經濟、財政、交通、文化、衛福等部會及縣市政府，完成人力、物力、科技、軍事等戰力綜合準備，並協助各項災害防救任務。

戰時於政軍指揮中心成立 「全民動員整備整備組」，依三軍作戰部隊需求，啟動行政動員機制，籌獲所需民、物力，達成防衛作防衛作戰「戰略持久」的目的；後備指揮部則於聯合作戰指揮中心成立《台閩戰綜會報》，透過各作戰區戰綜會報，協調地區縣市政府完成所需的人、物力及精神動員迅速發揮全民總力，協力遂行國土防衛作戰。

國防部全民防衛動員室組長朱森村20日在例行記者會上表示，台灣面臨各種災變時，非營利組織、教會、宮廟均發揮力量，目前面對更大的解放軍敵情威脅，應整合全民力量，因此包括宮廟義勇（如八家將等民間組織）在內的動員，將會邀請相關主關機關研討，讓方案更具可行性。

國防部長邱國正20日上午在立院表示，成立「防衛後備動員署」的重點在於整合各部會協助民間動員，未來包括民間宮廟的義勇，都可納入災防編組，一起參加災防演練，驗證戰時災害搶救能量。

軍方進一步補充，宮廟義勇乃民間社會的俗稱，尤其在鄉下地方更為常見，主要功能在於協助災害救援、烹煮熱食、提供場地給警消或演習時的軍人住宿，雖然外界較少聽到，但在各項事件發生時，均扮演關鍵角色，未來也會進一步強化在戰時的功能。而目前內政部僅定義警方、消防的義勇人員，例如山地義勇、交通義勇及消防義勇等，「宮廟義勇」尚缺乏明確定義，未來將進一步與相關單位溝通，將宮廟義勇透過法規予以「明文化」。

外交及國防委員會立委林昶佐質詢時提問關於特種防護團與軍事勤務隊在戰爭時如何分工，邱國正答詢時回應，軍事後備動員已行之有年，即8年的教召編管；而解除教召編管後，許多人仍有作戰能力，能承擔救護及救難任務，這方面有切割，8年內者列為軍事動員來管，8年後列入全民動員業務；未來相關推動工作，軍方動員業務已很有基礎，民間動員部分則須各部會配合協調，此乃很大的挑戰。

邱國正表示，有些已存在的民間組織，如後備軍人輔導組織、憲兵松、松梅等後備軍人組織，甚至於許多地方宮廟裡的義勇，都可以納入「災防編組」，讓組織更為周延。