「你家大樓的消防設備真的安全嗎？」這問題在台灣，連專業人員都很難掛保證！國內至今沒有一部管理消防專技人員專法，導致執業者有權無責，消防簽證造假、檢修亂做案例百出，卻無法可管。由於背後涉及各職業團體利益糾葛，政府長年擺爛、立委不敢碰，立法一拖26年，在消防安全學者眼中「極其荒謬」，質疑究竟要再犧牲多少人命，行政立法機關才肯正視問題？

去年錢櫃大火慘奪6命，事後查出負責消防設備檢修的廠商，為了施工竟將5大消防系統關閉，專業人員的「不專業」操作，及現場形同虛設的監督機制，引發社會譁然。但更令人震驚的是，這樣的案例竟只是冰山一角，在缺乏專業分工管理和權責規範的現況下，業界早已亂象百出。

消防專業缺管理法　「專技人員淪橡皮圖章」

對照其他經國考合格的專職及技術人員，多有專法可管理，像是律師有《律師法》、技師受《技師法》規範；反觀，與民眾安全最直接相關的消防專業，竟因卡在建築師、電機技師等「暫行人員」不想退場，長年穿梭政府部門和立法院遊說，與消防設備師士團體角力對峙，導致《消防設備人員法》6度立法未果。

「沒有這部管理法，讓很多有證照的專技人員，淪為橡皮圖章。」大葉大學消防安全學程兼任教授何岫璁直指，由於無專法可管，導致在業界任何人都能對消防工程進行施工、保養或檢測，只要最後提送報告書給政府，再借有執照者的圖章即可。當中若有1%的人出賣簽證，願為廠商背書，整個委託市場就大亂，形成削價競爭、借牌等投機亂象。

何岫璁進一步說，在消防安全施工、設計的過程中，究竟是不是有證照的人在執業，現階段無法被監督，很多老闆本身在做工程、賣器材，全公司100多人在做業務，但只聘2名有執照的消防專技，負責公司所有業務的簽證。這套管理法一天未出爐，就無法明確定義及規範消防設備人員的執業型態。

「1年濫簽600件消檢」　業者造假偷懶也沒事

「有的執業者一年簽證600件以上的消防檢查，用膝蓋想也知道不可能。」一名消防專技人員說，業界簽證造假、檢修亂做案例層出不窮，不少根本未實際到場查驗，坐在辦公室簽簽就了事，但無專法管理，再怎麼惡搞也不會被記點、撤照，毫無約束力，久而久之一起沉淪，執業品質愈來愈差。

台灣警察專科學校消防安全科教授兼主任邱晨瑋也談到，他的許多學生在近年幾起火災救災過程中喪命，這些年輕人用生命告訴社會，現行制度出現問題了，但政府有正視嗎？管理法已延宕26年，消防署於法無據，不知道怎麼管理，導致相關執業者無法受到牽制，至今連一件裁罰都沒有。

邱晨瑋強調，《消防設備人員法》所有法條都攸關人命和公共安全，這麼重要的法案，20多年來推不成，至今沒有公會約束和行政罰，是非常詭異的事情。儘管消防設備師士和暫行人員的業務爭議，長年以來爭執不休，但事後可以再談，這部單純的管理法案一定得先通過，否則非常危險，應以社會大眾的權益為第一優先。

不過，諷刺的是，自1999年起立委和相關團體推動立法，法案已在立法院6進6出，甚至距離上排案審查，已是13年前，其餘會期都被擋在門外，連委員會排案程序都擠不進去，不只政府態度消極，朝野立委遇到公會遊說、施壓就縮頭，好不容易今年內政部提送 版本，已全面擱置執業權爭議，立法露出曙光，卻仍遭建築師、電機技師等4大公會強力阻擋，拚換取「就地合法」空間，再度陷入僵局。

建築師嗆修法「砸飯碗」　消防設備師斥荒謬

消防設備師公會全國聯合會監事會召集人嚴順福氣憤說，建築師等4大公會不斷以「會影響工作權」為由阻擋法案，但這次修法根本沒討論執業範圍，明顯在混淆視聽。且據消防署統計至2013年，實際有在從事消防設計的建築師只剩49名、電機技師44名，總案量不到全部案件的1成，更何況他們還有本職業務，「現在卻為不到1成的人，要來阻擋其他9成需要這部法律的人，實在非常荒謬。」

何岫璁則直指，阻擋法案的幾個公會資源多，有大量的政治獻金，也和政府部門有很多合作，導致在推動立法上，相對弱勢的消防設備師士團體處境一直很艱難。既然管理法已擱置執業權爭議，就該加速推動，部分團體為了自身利益，一案綁一案，不惜卡住涉及民眾安全和國家制度健全的法案，是很恐怖的心態。

「台鐵太魯閣事故後，行政院馬上修了業務過失致死罪，但消防安全呢？」何岫璁點出，人員法的立法過程很長，議題很複雜，很難直接喚起民眾關注，且背後牽涉很多利益糾葛；但主政者應有社會使命感，若覺得消防安全重要，就應大力推動，加速立法腳步，讓有執照的專技人員好好引領社會服務。