美國總統拜登（Joe Biden）將於美東時間28日21點（台灣時間29日9點），在國會山莊眾議院議事廳，舉行上任第一場「國會聯席會議演說」（Address to Congress）。除宣布相關施政提議及計畫外，也同時紀念總統就職99天，當地主要媒體都將同步轉播。

以防萬一，該會議被定調為「國家特殊安全事件」（National Special Security Event），將由特勤局（Secret Service）負責維安，目前華府國會大廈外頭重兵戒備、淨空非必要人員。若發生衝突事件，目前派駐哥倫比亞特區的2250名國防兵，都將投入協助警方。

聯席會議演說目的，雖與國情咨文（State of the Union address）相似，但總統多藉此機會「推廣」往後政策，後者則偏向政府施政報告。

美媒估計此次演說中，拜登將會談及防疫工作、1.9兆美元法案的成就；談論新提出、期望7月4日國慶日前能成案的2.3兆美元基礎建設法案，正式公布1.8兆美元《美國家庭計畫》內容；同時討論年初國會衝突、佛洛伊德事件後，如何改革警察執法制度。

此次演說，已因疫情延後2個月舉行，因此規模可能不如以往能達到1600人到場，估計僅兩百人會出席。內閣成員大多不會出席、參議院不會攜伴。最高法院及軍方，則由首席大法官羅伯茲（John Roberts）、參謀首長聯席會議主席密利（Mark Milley）代表。

約一小時演說時間，眾議長佩洛西（Nancy Pelosi）與副總統賀錦麗（Kamala Harris）將會坐在拜登身後，就如同拜登擔任副總統時，坐在歐巴馬身後一樣。也創下前總統雷根（Ronald Reagan）於1981年、開創國會聯席會議總統演說以來，總統背後座位首度由兩名女性入座，兩人也正好是總統繼任第一、第二順位者。

President Biden's address to Congress will include a first for the nation: The No. 1 and No. 2 people in the line of presidential succession are both women. https://t.co/1QLUK5Jqbd

— Kyle Griffin (@kylegriffin1) April 28, 2021

第一夫人吉爾（Jill Biden）則不會到場。南卡羅萊州非裔參議員史考特（Tim Scott）會於拜登演講後，代表共和黨發言。

此前美國釋出民調，顯示美國新政交接百日來，超過半數（55%）國民肯定拜登施政（40%不滿），特別是一改前朝川普的防疫政策上，疫情控制得宜，獲得65%民眾認可。以黨派劃分支持度的話，拜登獲得90%民主黨選民、61%中間選民、39%共和黨選民支持。

在經濟政策上，拜登得到約52%國人肯定，另有53%人認為對就業市場帶來正面影響。日前公布的美國四月消費者信心指數，也創下14月來新高、升至121.7。不過由於美墨邊境陷入移民激增問題，這方面僅有42%認可拜登政策，49%不贊同。