【獨家】外籍移工在台生下無國籍童 終結人球擬給身分證

唐筱恬 2017年01月25日 21:55:00

外籍移工在台生子後離開,這群孩子就成為台灣的「無國籍兒童」。行政院政務委員林萬億多次召開跨部會議,確定採寬鬆認定,在窮盡一切都無法幫兒童找尋到父母時,就以《國籍法》第2條給予中華民國國籍。(攝影:陳品佑)

台灣國籍法採屬人主義,若外籍移工在台灣生下孩子,卻把孩子留在台灣,這群孩子就成為台灣的「無國籍兒童」,未來就醫、受教育都面臨重重關卡。行政院政務委員林萬億多次召開跨部會議,確定採寬鬆認定,在窮盡一切可能都無法幫兒童找尋到父親、母親時,就以《國籍法》第2條給予中華民國國籍,估距全台有近600名無國籍兒童,今年將可陸續拿到中華民國身分證,終結人球命運。

 

據移民署初步估計,在台無國籍童約有600人,且人數不斷攀升。

 

漂洋過海來台移工人數去年高達近60萬人,女性外籍移工在台灣懷孕生子的情況也愈來愈多,多被安置在社福機構,幸運的寶寶隨母親一同遣返回母國;但還有大批寶寶的母親已不知去向,一出生就是沒有國籍的孩子,只能默默的在社福機構裡等待親生父母出現或被台灣人認養。

 

根據移民署初步估計,在台灣的無國籍兒童人數約有600人,而且人數不斷攀升中,成為台灣社會不可忽視的問題。據了解,此問題引發總統府人權委員會關切,行政院下設的「兒童少年權益促進委員會」也由林萬億密集召集跨部會議討論。

 

行政院政務委員林萬億多次召開跨部會議,確定採寬鬆認定,會要求各部會針對約600個無國籍兒童進行分類,儘快幫孩子取得身分。(攝影:葉信菉)

 

最早深入研究此現象的為前監委沈美真,她將非本國籍兒童狀況歸納為四類型:一類為生母為外國人、生父為台灣人,依照國籍法兒童擁有我國國籍;第二類為生母為外國人、生父為外國人或不詳者,依照國籍法可申請歸化;第三類為生母、生父均無可考時,只要兒童出生在中華民國領域內,依國籍法可認定為中華民國籍;第四類兒童生父不詳,生母遭遣返出境或行蹤不明者,目前只能拿到「居留證」。

 

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生母不見蹤影的孤兒數量最多、情況也最為棘手。一名移民署官員說,此狀況多為逃逸外勞、非法外勞在台灣與外國人或台灣人生下孩子,因為無力養小孩,暫時把孩子放置在育幼院,因為怕身分曝光,多不敢到育幼院探望小孩,導致小孩成為無國籍兒童。或是印尼移工媽媽在台灣生下小孩,但印尼回教教率禁止婚前性行為,為怕觸犯母國法律,就把孩子丟棄在社福機構裡。

 

生母不見蹤影的孤兒數量最多,此狀況多為逃逸或非法外勞在台生下孩子,暫置育幼院,怕身分曝光不敢探望,導致小孩成為無國籍兒童。(取自中華社會福利聯合勸募協會)

 

這類無國籍兒童目前由移民署專案核發「外僑居留證」,移民署官員解釋,移民署會通報兒童可能國籍的駐台灣辦事處,例如請印尼駐台辦事處幫忙協尋媽媽,若也找不到,印尼也無法認定兒童國籍時,這些兒童被認定為無國籍人,除非經國人收養才能申請歸化。

 

監察委員王美玉去年年底巡查行政院,關切內政部如何解決無國籍兒童問題時,當時內政部長葉俊榮表示,內政部正在考慮要如何突破現行制度,目前考慮替代性收容或採「特殊屬地主義」來解決問題。

 

窮極一切找不到爸媽,盡快協助爭取身分證。

 

林萬億日前也針對無國籍兒童安置議題召開跨部會議討論,據了解,會中決定對台灣境內近600名無國籍兒童採「寬鬆認定」,如果窮盡一切可能都無法查明兒童父親、母親是誰?就直接依照《國籍法》第2條第3款規定,「出生於中華民國領域內,父母均無可考,或均無國籍者」時可認定為中華民國國籍,儘快協助兒童辦理收養。

 

林萬億表示,目前尚無需要修改相關法令,但要求各部會針對約600個無國籍兒童進行分類,並一一研究法律問題,儘快幫孩子取得身分,讓他們好好長大。

 

 

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