台灣與以色列同樣面對敵大我小的處境，然而相較台灣面對中共的唯一威脅，以色列卻面對著中東各宗派的夾擊：加薩走廊的哈瑪斯、黎巴嫩的真主黨、泛阿拉伯國家、伊朗等，使得以色列比台灣面對更多的變數與攻擊。自1967年六日戰爭後，以色列不斷藉實戰經驗，精進作戰能力，讓近期身處兩岸局勢緊張的台灣，能從以色列的國防科技、兵役制度、不對稱戰力、對美關係、防禦決心、情報搜集等，有所啟發。

尤其，此次以巴衝突，以色列的鐵穹防空系統，攔截巴勒斯坦一周內發射多達3000枚火箭砲的作戰畫面，挑動台灣長期仿效以色列國防的敏感神經。筆者試論：以色列鐵穹系統能否適用於台灣、以巴衝突的無人機應用，並綜整我國國防可借鏡之處。

首先，面對自2006年哈瑪斯與真主黨等火箭砲的攻擊，促成了以色列爭取美國15億元的贊助與合作計畫，展開了「鐵穹」的研發，藉此應對低空火箭彈、迫擊砲的攻擊。這段期間，哈瑪斯與真主黨仍不斷精進其火箭彈的射程與精準度，真主黨甚至有伊朗撐腰，配備了大量更高端的飛彈導引裝置，這些都使鐵穹必須不斷更新因應。

然「鐵穹」系統仍存在幾個問題：哈瑪斯的真實目的何在？鐵穹是否符合成本效益，能與哈瑪斯匹敵？前者，哈馬斯若已知以色列擁有鐵穹，仍發動彈幕攻勢，恐怕意不在命中以色列目標，更可能以不對稱戰力，實測以色列「防空火箭盾」的飽和點（Saturation Point），藉以制定未來足以癱瘓以色列鐵穹系統的消耗戰策略。後者，鐵穹每一枚攔截彈造價15萬美金、發射成本約5萬美金，這還不包括整套發射、雷射系統等建置，使得每次攔截哈瑪斯低廉的火箭彈，都付出相當高的代價。

其次，以色列的「無人機」再度扮演重要角色。從亞美尼亞與亞塞拜然衝突（以下簡稱：雙亞戰爭）起，亞塞拜然善用無人機成功壓制了亞美尼亞的防空系統、地面部隊。觀其無人機艦隊共10種機型，以色列製壓倒性佔有8種，包括：屬於輕型無人機，專用防空可搭載徘迴性彈藥的Harop、Sky Striker；屬於中大型，用於偵查的Hermes、Heron，亦反映以色列無人機的優勢。以色列自製的無人機，表現出低成本、用途多、彈性大、損失小的優點。今年的以巴衝突，以色列亦利用無人機對哈瑪斯重要據點、領導階層進行偵查或精準發射砲火，讓哈瑪斯折損不少高階指揮官。

因此，這次以巴衝突，無論是從攻擊思維「以製無人機對哈瑪斯的精準轟炸」，或從防禦思維「鐵穹如何反制巴勒斯坦與真主黨的無人機攻擊」，都足以給予台灣啟示。

從攻擊面思考，台灣未來可以向以色列爭取承租、軍購無人機，或技術轉移。全球軍用無人機長期由美國、以色列獨佔，其中以色列2019年就囊括全球6成、10.5億美金的軍用無人機市場。上述顯示兩個重要資訊：相較「高大上」的正規軍備，軍用無人機成本低廉；以色列是目前全球軍用無人機的佼佼者。

從防禦面思考，以巴衝突及雙亞戰爭也證明：其一、以色列鐵穹防空成功抵禦無人機；其二、即使亞美尼亞擁有相當俄製防空能力，仍無力招架亞塞拜然無人機精準攻擊，這對堪稱世界第一防空網的台灣，是一個重要的警訊。

以色列為避免過於仰賴鐵穹，反制低成本的無人機、火箭彈，以色列未來打算持續發展雷射劍，透過集中雷射光束與演算法，對無人機、火箭彈或慢速飛彈等進行干擾、打擊，不僅造價成本相對低廉，還能突破沙塵暴、雲層等多變的環境。據此，以色列從「鐵穹」、「無人機」的攻擊與防禦，再到低成本的「雷射槍」，都足以提供台灣參考。

近日不少國內軍事評論者認為「鐵穹」無法複製在台灣，原因在於：鐵穹專門對付低速低空短程的游擊火箭砲，並無法力拼精準且高速的中國遠程飛彈。事實上，中國確實部署多達2000枚的飛彈，包含洲際飛彈、遠中短程飛彈及陸射巡弋飛彈。對此，我國也有相應的防禦方針：反制遠程飛彈，由愛國者、天弓系列飛彈負責；中程飛彈，由鷹式飛彈負責；短程與野戰防空，亦有復仇者防空飛彈系統與刺針飛彈及刻正研發的新型野戰防空系統等。

不過，中共部署各類飛彈並非只針對台灣，據美國國防部2019年《中國軍力報告》，其遠程、洲際飛彈乃劍指美國，短中程飛彈才是攻擊台灣的主力。中共除了先鎖定軍事或戰略目標空襲，仍能透過其他手段侵擾台灣：一、超越台灣海峽寬度的370mm火箭彈，精準投射；二、利用「超限戰」的概念，結合漁船民兵各式艦艇、第五縱隊，並以大量超低空慢速無人機攻擊；三、若中長程防空網出現破口，喪失制空權，台灣必須保有防衛關鍵標的之野戰防空。這也提醒，台灣與以色列都有重疊的戰略威脅：「短程且低成本的防空威脅」。

針對台灣目前短程或野戰防空的問題，譬如國產的捷羚防空系統整合能力不高、越野能力有限，僅用於防護重要固定設施；復仇者系統及刺針飛彈亦缺乏防空炮的協調。國軍除了以新型野戰防空系統、陸射天劍二型取代榭樹飛彈老舊問題；陸軍司令部也希望陸射劍二可望有效防範航空器、無人機、巡弋飛彈；並以「天武七號」架構，整合天兵系統、陸射劍二、刺針飛彈。此外，國軍亦向美國取得人攜式肩射型刺針飛彈，來提高刺針系統飛彈的應變力。

由上述可知，國軍在野戰防空的輪廓，並對中科院的陸射天劍二型飛彈寄予厚望。然而，以色列仍可提供我國不少寶貴的經驗：「鐵穹」系統的斬獲，對照台灣正在革新的低空防空網；成熟的無人機產業，對應台灣起步較晚的國產無人機；運用新科技，例如：雷射劍干擾技術的精進，對比台灣以電子干擾方式反制。因此，爭取以色列軍購、軍事技術轉移，或是間接透過美國搭建合作平台，都可能使台灣充實低程防空網與無人機的軍備，加速台灣研發的進程。

面對中共精準度更高、速度更快的火箭砲與飛彈，台灣除了源頭打擊，美國也提醒台灣防空必須有「非對稱作戰」的思維，並強化陸上防禦。這次以巴衝突更提醒我國，防禦成本高於攻擊方，唯有發展多系統、多層次、多角度短程野戰防空的軍備，爭取與美國及以色列的合作夥伴關係，才能讓我國國防產業行穩致遠。

※作者為立委助理