以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）6日出訪英國會唔首相梅伊（TheresaMay），他預計會藉機要求首相梅伊轉硬對伊朗立場，呼籲以美英三國共組聯合陣線，對抗伊朗「極端的挑釁行為」（extraordinary aggression）。

《衛報》（The Guardian）5日指出，納坦雅胡此次來訪突顯英國脫歐後的外交政策必將面臨一番調整。英國該如何在向美國靠攏之際不得罪歐盟，成了梅伊政府的最新課題。

Benjamin Netanyahu seeks closer ties with Britain in face of Iran’s 'aggression’ https://t.co/INxawGFbza pic.twitter.com/LaRPUiVxZN

— Telegraph News (@TelegraphNews) 2017年2月5日

聯合美英　抗衡伊朗

納坦雅胡5日向內閣表示，伊朗議題會是此趟英國行的首要外交目標。以色列與伊朗世代交惡，極力反對其盟國與伊朗交涉，更視歐巴馬政府與伊朗政府在2015年7月達成的核武協議為眼中釘。親以色列的川普政府1月接手政局後，納坦雅胡視其為廢除伊朗核武協議的大好機會。

伊朗上周末無視聯合國安理會決議，再次試射彈道飛彈，引發以色列厲聲抗議，並遭美方「正式警告」，指控伊朗政府此舉恐危及中東地區局勢穩定，預計對其實施新一輪制裁。

但英國目前仍與伊朗保有正常邦交關係，是否願加入以、美的「反伊朗」陣線，將成該會談的焦點之一。英國在德黑蘭有間常設大使館，且梅伊政府至今尚未公開譴責伊朗試射彈道飛彈的行動。

T. May: "And whether it is the security of Israel in the Middle East or Estonia in the Baltic states, we must always…https://t.co/XmcnekBc4l

— Bobi Petrov (@Therainmaker13) 2017年1月27日

梅伊政府對屯墾計畫立場反覆

據英國首相官邸發言人說法，受川普鼓舞、卻遭國際社會抨擊的以色列屯墾計畫，有望在兩首相會面之際獲得討論。納坦雅胡預計會試圖說服梅伊，屯墾計畫並非是構成以巴和平的主要障礙。

Benjamin Netanyahu to press Theresa May for tougher line on Iran. Why do Israel believe they are right on the issue of land settlements? pic.twitter.com/PowHzUADGl

— LBC (@LBC) 2017年2月5日

梅伊方面，日前已表明會向納坦雅胡提出英方對以色列近期不斷擴增在巴勒斯坦自治區屯墾區的擔憂。上周一名首相官邸發言人向記者表示，「我預期首相會清楚表明英國政府立場，也就是持續擴充的屯墾計畫將破壞信任。」

實際上，英國政府對以色列擴增屯墾區的立場搖擺不定。《衛報》（The Guardian）日前分析，英國政府對該議題的保守態度，與梅伊政府的「硬脫歐」政策有關，屆時她恐遭歐盟孤立，因此她力求謹慎，不願主動破壞與川普關係，甚至一改以往批評以色列屯墾區的措辭，態度轉趨軟化。

（左至右）波蘭總理席多瓦、英國首相梅伊、德國總理梅克爾3日於歐盟峰會。（湯森路透）

英消極態度惹怒法國

1月15日，聚集70國外交首長的中東和平大會在法國巴黎落幕。會談重點聚焦推動以巴和平進程的「兩國方案」（two-state solution），以法國外長艾侯（Jean-Marc Ayrault）為首的各國外長，重申「兩國方案」是解決以巴衝突唯一途徑，會談時機點意在施壓尚未上任的川普（Donald Trump）不得忽視此國際共識。

但當時英國只選擇以觀察員身份（observer level）登場，未派出部長級代表與會，也未簽署會議公報，拒表態支持會議結果。主辦方法國外交官員十分不滿，視英國舉動「毫無原則」（unprincipled）且「有失尊嚴」（undignified），僅為單方面討好川普政府。

歐盟？美國？孰輕孰重

預計於3月底正式啟動脫歐程序的梅伊政府，為求流暢的協商過程，既須在脫歐前與歐盟維持友好關係，同時也須替脫歐後的外交佈局做考量。川普（Donald Trump）政府因此成為英國急欲拉攏的重要盟友。

英國首相梅伊與美國總統川普。（湯森路透）

但過度傾向美方的立場恐惡化梅伊政府對歐、尤其是對法關係。也破壞梅伊描繪的英國擔任歐盟與白宮間「跨大西洋橋樑」（transatlantic bridge）的藍圖。歐盟與英國近日在多個議題立場不同調的情況，或讓歐盟寧願繞過英國，自行與美國建立外交橋樑。

結束訪英後，行程緊湊的納坦雅胡將前往澳洲拜會首相滕博爾（Malcolm Turnbull），緊接造訪美國，與「好朋友」川普碰面。

#Breaking Israeli PM Benjamin Netanjahu @netanyahu to visit
President Trump @POTUS @realDonaldTrump in two weeks at the White House, Feb 15 pic.twitter.com/lssfqShxmh

— RICH TVX™ (@RichTVXChannel) 2017年1月31日

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