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英國想重談脫歐協議北愛條款 歐盟:NO

國際中心 2021年07月23日 14:00:00
英國首相強森。(湯森路透)

英國首相強森。(湯森路透)

英國與歐盟2020年歷經一年千辛萬苦談判,終於談妥脫歐協議,解決雙方分開後的經貿與政治關係後,由於愛爾蘭的邊境決議英國內部不滿,英國首相強森向歐盟執委會主席提出要「重新談判」,遭到拒絕。

 

根據《BBC》報導,雙方在22日通話當中,強森提出希望可以修改脫歐協議當中,北愛爾蘭相關的條款。馮德萊恩明確表示不會重新談判。

 

 

根據脫歐協議,英國整體在2021年1月1日正式脫離歐盟與歐洲單一市場。然而北愛爾蘭屬於英國,但卻有與愛爾蘭本土相連,愛爾蘭內戰後,1988年的國際協議中明確規定不得在兩個愛爾蘭之間設立邊界。

 

因此脫歐協議,2019敲定的北愛爾蘭條款當中,反而在英國與北愛爾蘭邊界設立軟邊界,貨品先在這裡做檢查,如進入愛爾蘭則不用再檢查。對於北愛爾蘭親英派來說,無異於北愛爾蘭「脫英留歐」,造成近幾個月來抗議頻傳。

 

 

該條款顯示出北愛爾蘭問題的困境:如何留在英國也留在歐洲共同市場。

 

英國首相辦公室發言人表示,相關協議恐怕無法持續,因此重新談判無可避免。強森也請德國總理梅克爾介入,考慮對協議做修改。

 

英國脫歐大臣佛羅斯特爵士(Lord Frost)甚至表示,由於愛爾蘭協議導致的困境,英國政府有權動用第16條,單方面取消相關協議運作,但也表示會先尋求重新協商來處理問題。

 

愛爾蘭協議當中的第16條允許英國或歐盟任何一方當面臨「經濟、社會或環境困境」時,單方面暫時終止部分條款的執行,不過條款並沒有定義什麼情況可以構成啟動該條款。歐盟曾經在1月疫苗短缺期間考慮啟用該條款,停止愛爾蘭生產的疫苗運往北愛爾蘭,但引來英國與愛爾蘭方面極大的反彈,立刻收回。

 

英國政府所列出的要求包括取消運往北愛爾蘭貨物的海關檢查、取消藥品貨物的所有海關規定、取消運往北愛爾蘭食品的檢查、允許英國合格產品自由運往北愛爾蘭。


 

雖說馮德萊恩拒絕英國重新協商的要求,但她也在推特上表示歐盟會「充滿創意與彈性」,並堅持北愛爾蘭必須保持穩定。

 

 

英國在2016年全民公投決定脫離歐盟,其後經歷一段漫長的談判與政治混亂,最後終於在2020年最後一天截止日期達成最終協議。從英國提出重新協商的要求看來,英國與歐盟的脫離戲碼顯然遠遠還沒結束。

 






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