【內幕】避免成文化總會第二 葉菊蘭急接觀光協會

蔡慧貞 2017年02月12日 21:00:00

原訂4月才接手賴瑟珍(左)職務,成為華航子公司華膳董事長,並兼任台灣觀光協會會長的葉菊蘭,趕在農曆年前緊急上陣。(合成畫面/圖片:取自台灣觀光協會官網、亞洲大學)

趕在農曆年前,前總統府祕書長葉菊蘭緊急上陣接手華航子公司華膳董事長,並兼任台灣觀光協會會長

 

黨政高層指出,原本小英政府有意待原華膳董座兼觀光協會會長的賴瑟珍今年4月退休再換手,不料,1月初高層接獲觀光協會會員、旅遊業者投訴檢舉,指觀光協會日前已草擬修改組織章程,有意將原本董事資格由協會的「公私機構代表」改為由「公私法人、機關、團體推薦」,只要是獲得推薦的自然人都可擔任觀光協會董事,而非現今非得具有觀光協會會員身分不可,觀光協會此一修改章程動作,引起新政府高層高度警覺而緊急喊卡,為免具有半官方色彩的台灣觀光協會因此大權旁落,如文化總會一樣,至今仍收不回來。

 

台灣觀光協會最後的活動照片更新,是2016年11月17日至19日,第31屆台韓觀光交流會議,台韓雙方235位代表共同研擬200萬互訪目標,此後便再無新的活動剪影上傳至官網。 (取自台灣觀光協會)

 

台灣觀光協會的董事會共23人,成員包括民間觀光事業公(協)會及航空公司、旅館業、旅行業、遊樂企業等單位負責人或代表人,為無給職,但長期由交通部等政府單位給予補助推廣、行銷觀光,每年主辦旅展、美食展和參與兩岸觀光交流和宣傳活動。依照往例,政府方面都是推出代表以華航子公司、華膳董事長身分取得觀光協會會員資格,再以協會董事身分接任觀光協會會長,因此觀光協會過去一向具有銜政府之命進行觀光宣導、行銷工作的半官方色彩

 

馬政府時代,原任觀光局長的賴瑟珍在2012年4月卸任,隔年即以華膳董事長身分接任觀光協會會長,去年520新政府上台,原本賴瑟珍在8月提出辭呈,後為新政府慰留,賴表示將在隔年4月退休,因此小英政府雖在去年底已決定由曾任交通部長、客委會主委,而擅長觀光行銷的前總統府祕書長葉菊蘭接任觀光協會會長,但仍有意等到今年4月待賴退休後再上任

 

觀光協會高層打算要修改組織章程中有關董事資格的規定,若修改成功,將從半官派變成私人協會。

 

不料,情勢急轉直下,觀光協會先在去年11月底成立「永續觀光發展基金」,成立之初有2700餘萬元款項做為基金,基金的運用需經審議委員會審查,由觀光協會董事會分配、運用,觀光協會並提出基金保管運用辦法,明訂觀光協會每年稅後盈餘提撥為基金,最高以盈餘的2分之1為上限,此一捐助辦法在今年初董事會通過,原本新政府對觀光協會以基金運作推廣觀光事業樂觀其成。

 

但緊接著,黨政高層隨即接獲觀光協會會員、旅遊業者檢舉,指觀光協會高層打算要修改組織章程中有關董事資格的規定,「觀光協會快要成為文化總會第二了」!協會會員不滿地表示,觀光協會既然是旅遊同業一起參與組成,長期接助政府補助推廣觀光行銷工作,怎麼可以旁落成為私人協會。

 

延伸閱讀:「台獨國母」葉菊蘭中國止步 兩岸觀光讓「榮譽會長」賴瑟珍代勞

 

今年「2017觀光節慶祝大會」時,蔡英文總統(左起)、政務次長王國材與現任觀光協會會長葉菊蘭等,還一同出席活動。(攝影:葉信菉)

 

原本章程中明訂,觀光協會的董事人選是「有關觀光事業之公私機構代表或非代表公私機構之捐助人或捐贈人」,而所謂「非代表公私機構之捐助人或捐贈人」需具有曾為公私機構代表,經協會選任為董事,任滿一屆以上者,或曾經協會聘任為顧問二屆以上者。

 

但今年初觀光協會高層打算將此一章程條文修改為「有關觀光之公私法人、機關(構)、團體推薦人員或個人之捐助人或捐贈人」, 而所謂「個人之捐助人或捐贈人」條件,不需曾為公私機關代表

 

從「代表」變「推薦」,不受官方指揮,可堅持留任至任滿為止

 

知情人士指出,此一章程有關觀光協會董事資格修改後,觀光協會董事和協會公私機構的關係僅為「推薦」而非「代表」,亦即被認可具有觀光專業的任何人士均可。同時,又修改的組織章程條文中強調經董事會選任為董事長或董事後,任期中非自行辭任或未經依相關規定解任者,依受任期保障,獨立行使職權,「不受原推薦單位影響」,一旦此一修改的觀光協會章程通過,甚至連官方派出以華膳董事長身分入會成為協會會長者,將如脫韁野馬完全不受官方指揮,且可堅持留任到任滿為止

 

亦如文化總會在馬政府時代修改了相關入會規定,打破了由總統兼任文化總會會長的慣例。如今小英政府上台,對前文化總會會長劉兆玄沒轍,只能等他自願請辭,而蔡英文至今對文化總會依然不得其門而入。

 

因此,當黨政高層接獲協會內部檢舉知悉此一修改章程動作,自是火速採取行動,趕在農曆年前就以召開臨時董事會方式,派出葉菊蘭於1月25日接手華膳和觀光協會,由新政府人馬上陣。

 

 

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