《德譯生活誌》基社盟支持梅克爾參選 包容不同難民政策

鼎玉鉉 2017年02月14日 17:43:00

德國基社盟主席施霍福(右)6日與德國總理梅克爾見面。(照片:湯森路透,後製:李明維)

(編按:《上報》隔周推出《德譯生活誌》專欄,由目前與夫婿在德國生活的作家鼎玉鉉執筆,她在當地記錄德國及其他西歐國家的第一手觀察,供台灣讀者參考與反思。)

 

 

Liebe M:

 

先前跟你提過社民黨(SPD)候選人舒爾茲(Martin Schulz)若競選總理的可能局勢變化,1月26日就不意外的發出消息──舒爾茲正式成為代表社民黨的總理候選人。

 

6日一早,看到梅克爾受基民黨(CDU)及基社盟(CSU)正式共同提名為總理候選人的新聞,雖然同樣不意外,卻因為舒爾茲近幾日以來情勢、聲望實在是超乎預期的大好,即使在上封信裡跟你說,德國媒體並不特別看好舒爾茲會順利完勝梅克爾,但距離9月大選尚有將近半年時間,端看目前選戰趨勢恐怕結果仍不見得有定數。

 

 

勝利與團結

 

基社盟主席施霍福(Horst Seehofer)6日在慕尼黑會面梅克爾時表示,「勝利之到來即團結之所在」並支持梅克爾進行第4次的總理參選,而梅克爾也再次強調:「所謂『聯盟』團結一致的重要。」不過,在這場德國媒體稱之為兩保守黨的「和平對話」面談中,因應候選人舒爾茲一方威脅所呈現出來的團結已不成重點,反而兩黨本身對移民政策的分歧意見才是焦點。

 

 

基於過去2年德國國內面對難民潮所帶來的風波,首當其衝者為基社黨大本營巴伐利亞邦,因此同時兼任邦總理的施霍福,不僅曾大肆批評梅克爾的難民政策使得基民黨於2016年9月地方選舉失利,更曾在2015年揚言要就難民政策議題向德國最高法院向梅克爾執政提出訴訟。

 

也因此,6日與梅克爾的會面中,施霍福也不諱言提到,「基社盟在某些部分(如每年20萬名難民為上限之設定)必然有自己的意見,我們不會為了選票便常常賣弄手段,而是按部就班的持續推動政策修改」,但是這正好與梅克爾不設定難民上限的堅持相左。

 

施霍福(右)6日與德國總理梅克爾見面。(湯森路透)

 

因此,就算在這場宣示團結力量大的會面上,也不難看出梅克爾欲穩定其陣營的首要課題,便是重新審視、調整難民政策,提出更有力的控管措施,以取得社會大眾及陣營之支持。

 

至於梅克爾方面,則是在表示「基民黨與基社黨在未來選戰中會相互支持」之後回應,「儘管兩黨對難民政策之意見存有分歧,但仍會彼此尊重,不會就此不管」;「同時,即便基民黨仍不採取設定難民上限之立場,但是也保證如2015至2016年德國國內湧入超過100萬名難民的「盛況」不應再重演。」

 

從近日頻頻傳出相關難民政策具體措施、梅克爾對難民遣返議題等,亦可看出其態度轉為強硬、限制變得嚴格之趨勢。

 

 

 

這些相關措施包括:

 

9日與德國16個邦總理達成協議,將加速國內不具庇護資格難民的遣返程序,該計畫約有16項重點,其一則是在柏林設立協調中心並納入各邦代表人員,另外便是在機場附近設立聯邦遣返中心,以加速處理集體遣返事宜;同時梅克爾也表示,希望能在遣返議題上給予聯邦政府更大權限。

 

 

620名不具成人陪伴的青少年難民已在8日進行遣返,其中有275名阿富汗籍、58名敘利亞籍、39名厄利垂亞籍及36名伊拉克籍;官方數據顯示,2016年多數來自敘利亞及伊拉克之年輕難民申請庇護成功,而摩洛哥及利比亞之申請案則多半遭拒,前者因判定為安全國家而申請庇護相對困難,後者則因歐盟減少欲從北非進入歐洲地區的人數之政策所致。

 

550名可疑的恐怖分子戴上電子腳鐐,以利追蹤行蹤;這是鑒於2016年柏林聖誕市集恐攻事件,追查嫌犯行蹤不易而來的提案。

 

 

最大公約數:遣返難民?

 

目前對於遣返難民措施,各黨相關反對聲浪不一。

 

其中綠黨聯合黨主席西蒙彼得(Simone Peter)表示不認同聯邦政府負責遣返事宜,應依各邦層級為組織、進行遣返則更有效率,同時綠黨的兒少政策發言人華特羅森海姆(Beate Walter-Rosenheime)也認為8日所進行之遣返顯得草率,應該要在遣返之前,由官方再次查清該青少年在德國是否有親屬等。

 

至於社民黨則在過去幾個月以來,對於阿富汗籍難民之遣返表示強烈反對意見,因為阿富汗國內受塔利班勢力影響仍處於動盪不安狀態,但自2016年12月中聯邦政府卻決定要遣返近1萬1900名阿富汗籍難民;見此,社民黨執政範圍如下薩克森邦、萊茵─普法爾茲邦政府等,則暫緩進行相關遣返程序。

 

只是,眼下遣返權力若真如梅克爾欲以聯邦政府為主要依歸,這些難民恐怕也是難逃遣返命運了,總之,受到大選之日將近影響,德國朝野之間對難民政策措施及意見分歧只會更加層出不窮。

 

Liebe Grüße,

 

Deine A.

10.Feb. 2017

 

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