監察委員紀惠容、王美玉、張菊芳、葉大華在2020年8月啟動「政府對防範兒少性侵案件執行成效之探討」通案調查研究，就監察院2009年7月至2020年7月，10年間17件重大兒少性犯罪案件加以分析，並於30日下午2點透過記者會公布結果。

監委呼籲，政府應加強揭弊者保護，並營造友善環境，讓兒少勇於求助，並進行定期趨勢分析及檢討，更新相關法令與規範。

監委認為，台灣推動兒少人權保護之工作應與國際接軌，兒少人身安全的維護工作更是刻不容緩。因此啟動「政府對防範兒少性侵案件執行成效之探討」通案調查研究，以三級預防的概念及結構研究，提出10大結論，望政府檢視現行機制，以有效推動兒少性侵害防治工作。

2020年性侵害案件通報件數計10334件，被害人計9212人，其中兒少被害人達5979人，占64.9％。自2006年起，疑似校園性侵害性騷擾及性霸凌通報件數不斷升高，兒少於安置機構內，被通報遭到侵害的數據，亦呈逐年增加的趨勢。

據衛福部統計，原住民族兒少性侵受害比例，高於非原住民族兒少，更需受到重視。從2005年到2020年間，18歲以下男童被害人有增加趨勢，兒少安置機構發生的院內性侵事件，以男童遭性侵占多數。

而孩子間有感情或單純出於好奇而偷嘗禁果的「兩小無猜」案件則約占30％，教育部統計更達47.47％，但由於因家長主張進入司法程序，造成孩子內心的嚴重傷害，監委認為，考量兒少最佳利益，應先行輔導。

紀惠容指出，教育人員一是採取凡事都通報的「卸責式通報」以避責，另則採逃避態度，拒絕收到資訊，以「避免通報」。她認為，揭弊者承受龐大壓力，除不知事件是否不當或違法，亦要面對同儕壓力，甚至被認為是麻煩製造者，遭到工作單位已退休、調職等方式打壓；她認為，現行法令對揭弊者保護不足，且行政院研擬的揭弊者保護法草案，並不適用於兒少性侵案件。

王美玉則指出，過去17件重大兒少性侵案，有11件在學校、6件在安置機構，行為人是老師、教練或長官等權勢者就有13件。其中，師對生的性侵害案件，件數及占比皆有逐年增加的趨勢，安置機構內性侵案也逐年增加。

由於兒少性侵害案件實質上存有權力不對等，尤其在安置機構及學校等處，這也顯示兒少人身安全保護仍存有相當風險，亟待改善。此外，兒少可能受師生權勢關係、家長態度等因素影響，在受侵害時，多數選擇隱忍，這也讓黑數持續存在。

王美玉表示，教育單位對兒少性侵害案件的調查，有經驗的老師不願意處理，並由代課老師擔任生教組長。而承辦人職務更換頻率高，也讓性平相關專業人員培力及專業知能難以累積，同時亦處理欠缺經費。

相關法令部分，張菊芳指出，減少性侵害案件被害人重複陳述的制度設計，雖立意良善，但因各地檢署對兒少性侵害案件的減述過程，做法並不一致，導致地方政府一線實務社工人員仍需不斷聯繫、溝通及反映，讓被害兒少重複陳述情形仍然存在。

最後，監委認為，政府應透過教育宣導兒少性侵害案件，並進行定期趨勢分析及檢討，發掘兒少性侵害防治工作新興議題及風險因素，不但能有效防止案件發生，也能透過跨領域、跨專業及跨部會合作，研擬更具體有效的支持作為，及早因應。