《路透》（Reuters）16日獨家披露，中國與歐盟兩大經濟體準備於4、5月展開高峰會，向採行美國至上、保護主義的華盛頓當局宣示雙方的友好關係，鼓吹自由貿易與國際交流的重要性。

中國、歐盟通常每年7月舉行高峰會，但官方人士透露，北京要求今年高峰會越快展開越好。提早舉行高峰會一舉，反映出中國、歐盟對既有國際情勢混亂的焦慮。這股焦慮，源自美國大刀闊斧的改革和英國脫歐後的失序。

Pres Xi asks to hold the annual #China-#EU Summit early, send message to Trump on importance of global ties @Reuters https://t.co/iNtXP3yMW1

— Stimson East Asia (@Stimson_EAsia) February 16, 2017

重申開放貿易與國際交流的價值

美國總統川普（Donald Trump）上任第一天即宣布退出《跨太平洋夥伴關係協議》（TPP），揚言對中貿易採行反制措施、開徵高額進口稅，還盛讚英國脫歐是明智的抉擇。當美國強行掙脫全球化框架下的貿易體系，中國、歐盟兩大經濟體便陷入了失序的恐懼。

面對美國總統川普動作頻頻，中國、歐盟期盼建立更緊密互利的合作關係，並藉此重申支持開放貿易的強硬立場。

中國國家主席習近平（左）與美國總統川普（右）。（湯森路透）

政治上，美國在敘利亞停火協商中繞過聯合國直接與俄國、土耳其談判，也讓歐盟氣得跳腳。歐盟想透過中國的聲援，重新宣揚國際合作的價值。「由於有些國家低估、弱化了國際性組織，我們想尋求中國的聲援，以及對聯合國、世界貿易組織的信賴。」歐盟官方人士表示。

另外，英國脫歐的決議也令兩大經濟體措手不及。歐盟內部的動盪使中國憂心多極化的全球體系正在崩解。熟悉北京對歐盟政策的人士表示，中國想要看見更堅實、穩定與團結的歐盟，「我們想要多極化的國際情勢，而歐盟於其中扮演重要角色。」

Panicking Germany tries to create separate deal with China to sell cars amid Brexit fears https://t.co/2L2QBPo1u9 pic.twitter.com/N3FrBnE5uI

— Daily Express (@Daily_Express) February 17, 2017

建立緊密合作關係

即將到來的高峰會中，預計談及中國歐盟貿易合作、亞洲基礎建設投資、中國鋼鐵傾銷等議題。

中國、歐盟於2013年曾協議簽訂投資條約，以利歐盟企業進入中國市場投資，北京也表示投資歐盟公共建設資金的意願，不過至今尚未談妥。外界視其為未來雙方簽訂自由貿易協議的前身，有望於這次高峰會裡開創新的局面。

The #EU subsidised China's steel industry via its #climatechange programme https://t.co/qCHSXpxoaA

— Diane James (@DianeJamesMEP) February 16, 2017

中國引領的「亞洲基礎設施投資銀行」（AIIB，簡稱亞投行）也是歐盟關注的一大投資亮點。2014年，中國提出「一帶一路」（One Belt, One Road）策略，強化亞洲陸上、海上基礎建設。據中國官方數據指出，一帶一路沿線國家的經濟總量高達21兆美元，高度的發展潛力吸引歐盟國家爭搶投資。

不過，中國鋼鐵的傾銷也讓雙邊貿易出現摩擦。中國每年鋼鐵出口量是歐盟鋼鐵總產量的兩倍，低價、大量的鋼鐵傾銷已嚴重危及歐盟鋼鐵產業的生存，歐盟盼和中國重新談判鋼鐵貿易的問題。

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