【獨家】小英下令修「政治檔案法」 要國民黨交出「黨國不分」史料

唐筱恬 2017年02月27日 18:55:00

總統蔡英文將在二二八事件紀念日當天,宣布推動「政治檔案法」草案,追查國民黨「黨國不分」的史料。圖為日前總統接見「2017年海外二二八遺屬返鄉團」。(總統府提供)

今年是二二八事件70周年,府院高層要求各部會力拼轉型正義。據了解,總統蔡英文預計在二二八事件紀念日當天,宣布推動「政治檔案法」草案追查威權時期的歷史真相,逼國民黨揭開「黨國不分」那段不為人知的史料;不過行政部門、部分史學家認為修法直接規範民間政黨恐有侵權疑慮,建議在「促進轉型正義條例」明定較為妥當,雙方一度意見不和。

 

不過府方堅持必須修法,徹底執行轉型正義,不得讓國民黨有逃避空間。因此行政院本次優先法案,原本僅規畫年金改革、都更條例、前瞻性基礎建設、兩岸監督條例等優先法案,對轉型正義的態度則是「尊重立委提案」。但最近幾天又突然把「促進轉型正義條例」、「政治檔案法」、「政黨法」三大草案列入優先項目。

 

為了落實轉型正義,行政院額外挹注經費,提供檔案局啟動為期3年的228事件及動員戡亂時期政治檔案清查等工作,作為撰寫轉型正義調查報告的基礎。(翻攝自蔡英文臉書)

 

轉型正義為蔡英文競選承諾,行政院各部門也積極進行,文化部長鄭麗君25日宣誓,下架兩蔣商品、停播蔣公紀念歌,堪稱新政府轉型正義第一槍。知情人士指出,其實獨派一直給高層壓力,希望全面拆除蔣公銅像,但府院考量轉型正義必須採取漸進式,給國人適應時間,挑起不必要的衝突與對立,無助改革,所以在通盤考量下僅「去蔣」相關商品與歌曲,銅像拆不拆將另外研議。

 

而在還原歷史真相方面,蔡英文承諾在3年內要撰寫轉型正義報告書,能否完整回覆二二八事件全貌為府方關切重點。國史館與二二八基金會盤點檔案局資料,已掌握萬筆二二八事件相關檔案,日前國史館發表「二二八事件檔案彙編」新書,追查出台灣省行政長官陳儀1947年3月2日向蔣中正請兵的「寅冬亥親電」檔案,為陳儀請兵的直接證據,堪稱重大突破。

 

國史館找到陳儀1947年3月2日發出的「寅冬亥親電」信函,為陳儀請兵的直接證據。(合成畫面/國史館提供、翻攝自二二八紀念館官網)

 

但多名台灣史學家仍認為,二二八事件為當年「黨國不分」的年代,按照邏輯推斷,國民黨體系應也有參與二二八事件,許多見不得光的文件,很可能存放在「國民黨史館」裡。

 

中研院台灣史研究所研究員許雪姬日前就說,根據她對二二八史料研究,要了解二二八真相,就必須了解當時國民黨統治的本質。國史館館長吳密察受訪表示,國民黨史館有什麼資料,他並不知道,但二二八事件發生時是「黨國不分」的年代,合理推斷黨務體系也有循著黨管道,電文向蔣中正呈報台灣情況,甚至影響蔣中正的決策,這些都必須釐清。

 

不過現行《檔案法》只管理國家機關檔案,未能強制調查、蒐集「流落民間」的檔案,二二八事件始末,因此就獨缺國民黨這一塊

 

蔡英文日前要求行政院研議「政治檔案法」,表面上給予「向民間徵集威嚴時期史料」的法源依據,實則矛頭對準國民黨,要國民黨交出史料。不過行政部門以及一派學者認為,當時確實為黨國不分的年代,但如今時空背景不同,若修法規範到各民間政黨,恐怕或有侵權疑慮,應該在「促進轉型正義條例」裡修法,比較妥適。

 

延伸閱讀:國民黨不交史料 將處5年以下徒刑

 

根據立法院初審通過的「促進轉型正義條例」草案,行政院下設置任務型獨立機關「促進轉型正義委員會」,2年內推動開放政治檔案。草案規定,威權統治時期指自民國34年8月15日起,至80年4月30日止時期。接受調查有關人員,應據所知如實完全陳述,並提供修關資料,不得隱匿或需委陳述,如果隱匿將面對5年以下有期徒刑。

 

 

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書,來稿請寄至editor@upmedia.mg,並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

 

一起加入Line好友(ID:@upmedia),或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x



回頂端