國防部今（9日）公布定期2年一次的民國110年國防報告書，110年版本封面是以「打造堅韌新國軍」為主軸，凸顯對應當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅，國軍近2年來快速提升戰力，強化不對稱防衛作戰發展，來因應當前威脅；另外，戰略指導仍維持「防衛固守、重層嚇阻」，但在國軍戰術整體防衛運用回歸「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」，重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯，迫使敵犯台失敗。

戰略規劃司國防政策處處長鄧克雄表示，「國防報告書」自民國81年開始，國防部定期2年出版一次的「國防報告書」，110年是第16次公布。全書以5篇10章，分別就「區域情勢」、「國防戰力」、「國防自主」、「國防治理」與「榮耀國軍」五大領域進行闡述，在內容上「剖析中共對台威脅」、「凸顯國軍堅韌的特質與戰力」及「展現國防施政亮點」，除用以推展全民國防，積蓄國家總體戰力，亦可展現國防軍事透明度。

110年版的國防報告書中，對於中共軍事發展及威脅方面，在習近平主政時期，軍事戰略仍以「積極防禦」為核心，惟在「19 大」提出「國防和軍隊現代化新三步走」，調整為「2020 年基本實現機械化、信息化建設取得重大進展」、「2035 年基本實現國防和軍隊現代化」、「本世紀中葉建成世界一流軍隊」，另在「十四五規劃」提出「建軍百年」奮鬥目標，「加快機械化、信息化、智能化融合發展」，凸顯其軍事戰略發展，已結合先進軍備武器列裝，具備「主動先制」之攻擊戰略及能力。

在戰略指導仍維持「防衛固守、重層嚇阻」，但在國軍戰術整體防衛運用上，與108年國防報告書版本中整體防衛構想濱海決勝、灘岸殲敵2階段，回歸「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」，重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，瓦解其攻勢，以阻敵登島進犯，迫使敵犯台失敗。

110年版的國防報告書中，重點強調面對中共軍力快速增長及威脅加劇，國軍在不與其軍備競賽下，運用創新不對稱思維的建軍規劃上，現階段戰力整建重點置於遠程打擊、制空作戰、制海作戰、國土防衛、資電網路作戰、聯合指管情監偵等6大面向。

一、遠程打擊

1、籌購遠距精準火力打擊（海馬士）系統，以提升遠程火力支援能力。

 

2、籌獲 F-16 型戰機 AGM-84H 空對海、AGM-88B 空對面反輻射飛彈AGM-154C 遠距遙攻精準彈藥、劍翔反輻射無人機、雄昇及萬劍飛彈等遠距精準武器，打擊敵作戰重心與關鍵要害，阻滯敵海、空戰力發揮。

二、制空作戰

1、籌購 F-16V（BLK70）新式戰機及提升現役 F-16A/B 型戰機性能，強化整體空中戰力。

 

2、籌建弓二（性能提升）、弓三陸基防空飛彈、愛國者二型飛彈（性能提升）及愛國者三型飛彈等武器系統，提高我軍重要防護目標安全。

 

3、籌獲機動地對空飛彈（SAM）系統反制敵定翼機或空降作戰。

 

4、強化機場跑（滑）道搶修能量，以確保我空中戰力發揚。

三、制海作戰

1、建構小型、高速、機動且具備適航韌性之載台，並於戰時結合海巡兵力酬載反艦飛彈，發揮海上奇襲攻勢。

 

2、籌獲雄二 / 雄三機動飛彈車及魚叉飛彈海岸防衛系統，建構聯合制海戰力。

 

3、持續推動康定級等主力作戰艦戰鬥系統性能提升，強化我軍海上戰力。

 

4、籌建新一代潛艦，並提升劍龍級艦戰鬥系統，強化水下戰力。

 

5、量產海劍二型飛彈，有效改善艦艇區域防空能力。

四、國土防衛

1、建置防禦性水雷、地雷反制敵三棲登陸。

 

2、軍購 M1A2T 新型戰車及 M109A6 自走砲車，強化地面打擊與火力支援能力。

 

3、增購拖式 2B 及標槍高效能反裝甲飛彈，強化地面部隊機動打擊戰力。

 

4、籌獲陸射劍二新型野戰防空武器系統，及增購人攜式刺針飛彈，更新野戰防空雷達，有效削弱敵空中攻擊威脅。

 

5、籌建輕重兵器、戰鬥個裝及訓場設施，提升後備整體戰力。

五、資電網路作戰

1、籌購野戰資訊通信系統（FICS），統合運用各種資電作戰手段，發揮資電作戰效能。

 

2、籌獲機動數位微波系統，提升整體通資運用效能，有效支援作戰任務達成。

 

3、籌建 F-16 型戰機新式電戰莢艙、更新電戰機相關系統，強化電戰能量。

六、聯合指管情監偵

1、精進地面指管通資情監偵系統（C4ISR），提升防護、干擾、反制及備援能力。

 

2、籌購 MQ-9B 無人機，可延伸情監偵範圍，以強化遠距偵蒐與預警效能。

 

3、籌獲 F-16 型戰機 MS -110 新式偵照莢艙，精準掌握戰場動態，提升聯合情監偵效能。

 

4、籌建戰術型近程無人飛行載具，增進戰場監控及敵情偵蒐能力。

 

5、更新海洋監偵各型雷達，延伸偵蒐距離與範圍，有效掌握海上目標動態。

鄧克雄表示，報告書為擴大對國際戰略溝通效益，及響應政府雙語政策推行，採中、英文版同步發行。同時繪製「知識圖卡」與導讀本（懶人包），將繁複內容經過整理後，運用簡潔的圖表及文字，闡述全書架構、內容摘要與發行特色，期以邏輯性的引導方式，清晰快速地傳達本次報告書內容精要，並以電子書方式發行，以貼近民眾閱讀習慣。