28日晚間，美國總統川普（Donald Trump）在美國聯邦眾院發表就職後的首次國會演說，對象是聯邦參眾兩院的全體議員與大法官，演說中，川普以激勵人心的詞句向美國國會傳達美麗的未來建國願景、也說明他對前任總統歐巴馬（Barack Obama）健保法案的改革細節。

依照慣例，新上任總統的首次國會演說不是傳統意義上的國情咨文（State of the Union address），而是闡述新總統來年的立法建議、未來展望。

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每位新總統就任時面對的挑戰大不相同、向國會傳達的訊息也依國內外情勢有別，《今日美國報》（USA Today）帶領讀者回顧川普的前5位總統曾如何發表首次國會演說。

美國總統川普28日前往國會發表演說。（湯森路透）

2009年2月24日：歐巴馬（Barack Obama）

局勢：美國陷入次級房貸風暴所帶來的金融危機。

向國會傳達：「我們會重建、會復甦，美國將比過去更加強大、茁壯。這場危機的重擔不會決定這個國家的命運。」

美國國會大廈。（湯森路透）

國內政策：經濟振興法案才剛通過。歐巴馬提出將推動銀行與汽車產業的紓困提案、向美國前2％的富人增稅。他承諾在第一次任期結束前將財政赤字減半，他也畫出健保藍圖、高呼「健保改革不能等」。

外交政策：「我們知道美國不能獨自面對這個世紀的威脅，但若沒有美國，世界也不能解決這些威脅。」

2001年2月27日：布希（George W. Bush）

局勢：911恐怖攻擊事件發生7個月前。

向國會傳達：「我將一起改變這個國家首都的現況，而這種尊重、合作的精神是至關重要的。因為最終，我們不僅將以所作所言受世人評斷，也將會以我們的成就受世人評斷。」

國內政策：聲明教育為首要任務。提出降低稅率、增加國防預算，並承諾減少赤字、建立總統委員會以改革社會安全（Social Security）退休金制度。

外交政策：「美國能透過推動美國國際主義，來促進與保障現在的和平。我們將會與同盟、夥伴們一起努力，成為偉大的力量、自由的捍衛者。」

美國前總統布希2001年2月27日發表首次國會演說。（美聯社）

1993年2月17日：柯林頓（Bill Clinton）

局勢：柯林頓以經濟議題為選戰主軸、打敗尋求連任的老布希（George H.W. Bush）。

向國會傳達：「長久以來，我們失去強烈的目標、責任感與社會共同感，而我們的政治體制時常受利益團體、黨派鬥爭等問題影響，導致運作不利。我相信我們能改善，因為我們仍是全球最偉大的國家、最偉大的經濟體、唯一的超級軍事大國。」

國內政策：提出向富人增稅、減少國家開支。投入300億美元（約新台幣9210億元）以增加全美就業機會；創立「國民服務計畫」（national service program）、號召青年參加社區治安、環保、教育等服務；承諾由第一夫人希拉蕊（Hillary Clinton）率領團隊制定健保改革政策。

外交政策：「我們國家要有心理準備去領導一個受種族衝突、大規模毀滅性武器擴散、全球民主革命、全球環境生態挑戰的世界。」

美國前總統柯林頓1993年2月17日發表首場國會演說。（美聯社）

1989年2月9日：老布希（George H.W. Bush）

局勢：承諾將繼續推行雷根的政策，但會以較「溫和、漸進」的方式。國際方面，東歐共產黨國家紛紛倒台、東西德分裂40多年後於1989年9月統一，冷戰（Cold War）於1991年12月21日隨蘇聯（USSR）瓦解而結束。

向國會傳達：「伸展雙手、捲起袖口，美國正在等待，現在我們必須生產。讓我們一起建立更好的美國。」

國內政策：承諾將重視教育、削減所得稅、加強取締排放有毒汙染。

外交政策：「基本上，蘇聯仍以強大軍事武器進行軍事任務，而他們的目標時常與我們的軍事目的有所衝突。所以，讓我們嚴肅看待新的開放、但也要保持實際的態度。讓我們永遠堅強。」

美國前總統老布希1989年2月9日發表首次國會演說。（美聯社）

1981年2月18日：雷根（Ronald Reagan）

局勢：美國經濟面臨嚴重通貨膨脹，冷戰持續。

向國會傳達：「誠然，我們的提案需要時間才會奏效，所以我們現在必須開始。人民都在看著、等待著，他們不需要奇蹟，他們期待我們採取行動。讓我們一起行動。」

國內政策：提出全面減稅10％、1982年財政年度開支削減414億美元（約新台幣1兆2709億元）、減少政府對市場的干預、為領社會福利津貼者增加工作機會、減少學校營養早餐及午餐的預算。

外交政策：「自1970年以來，蘇聯於軍事方面比我們多投資了3000億美元（約新台幣9兆2096億元）。他們鞏固大規模軍事實力，使他們在核武系統、戰機、潛艦、火炮及對空防禦上有顯著優勢。讓這種不平衡持續下去，已威脅我們的國家安全。」

1981年2月18日雷根發表首次國會演說，第一夫人南西（右二）起身鼓掌。（美聯社）

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