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劍指中國威脅 五角大廈將強化關島與澳洲部署軍力 

賴昀 2021年11月30日 14:00:00
美國五角大廈。(湯森路透)

美國五角大廈。(湯森路透)

美媒《國會山報》報導,美國國防部計畫改善關島和澳洲的軍事基地,以對抗中國。

 

五角大廈完成評估美軍在全球的軍事資源後,發布「全球態勢評估」(Global Posture Review, GPR)報告計畫的非機密摘要,內容包括「指導(美軍)與盟友及合作夥伴開展更多合作,以推進地區穩定和遏制中國軍事侵略」,國防部長奧斯丁更直指,中國是美軍的挑戰。

 

關島空拍圖。(NASA Earth Observatory)

 

「將中國作為挑戰」

 

改善計畫將從2022年開始,其中包括幫助美軍更迅速進出該地區演習、強化空軍機場和其他基礎設施、擴大部署戰鬥機和轟炸機。

 

美國《有線電視新聞網》(CNN)報導,GPR由國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)從3月主導展開,內容屬於機密,但發布部分摘要,拜登也在日前批准了GPR報告的評估結果和建議。

 

美國國防部戰略助理部長卡琳(Mara Karlin)指出,印度太平洋地區是重點關注區域,因為奧斯丁特別強調「將中國作為挑戰」。事實上,在台海問題上,拜登政府已將對抗中國作為外交政策優先事項,並公開對中國解放軍現代化表示擔憂。

 

 

加強關島、澳洲軍事力量

 

卡琳表示,為了對抗中國,GPR報告指示國防部加強「關島和澳洲的基礎設施」,並優先考慮「太平洋島嶼的軍事建設」,以及「讓軍事夥伴得以進入更大的區域活動」。

 

卡琳也指出,美國將在澳洲進行新的戰鬥機和轟炸機輪換部署、地面部隊與後勤訓練加強;而在更廣泛的印太地區,將進行一系列基礎設施改善,除澳洲外,還包括關島和北馬里亞納群島。不過,卡琳並未透露詳細的美軍布署人數和武器。

 

 

GPR報告還指示國防部「減少」世界其他地區的部隊和裝備數量,將更多資源投入關注來印太地區,「以提高印太地區的作戰準備」。

 

總體而言,美國在進行GPR評估時,與盟國和夥伴國家進行了「大約75次磋商」,其中包括北約盟國、澳洲、日本、韓國以及中東和非洲的十多個夥伴國家。

 

 

全球局勢劇烈變動

 

不過《華爾街日報》引述國防專家表示,美國在抗中行動、威懾俄羅斯和在中東、非洲反恐方面,並未有大規模的軍力調整,這顯示美國在重新平衡軍事資源對抗中國、以及保持對全球其他地方的承諾之間面臨挑戰。

 

在拜登上任後10個月內,全球局勢劇烈變動:美軍倉皇結束阿富汗戰爭、俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境蓄勢待發、中國加強對台灣的軍事恐嚇。

 

 

美國在阿富汗失去了眼睛

 

華府智庫美國企業研究院(American Enterprise Institute)資深研究員伊格倫(Mackenzie Eaglen)對此指出,「世界比六個月前更加不穩定」,並分析從阿富汗撤軍後,美國必須監視恐怖主義威脅、收集情報的節點更為遙遠,從而難以轉移資源,「這也是軍隊無法在中東和歐洲做出重大改組的原因,因為我們在阿富汗失去了眼睛」。

 

GPR報告還建議總統拜登延續前任川普政府的政策,取消駐德美軍2萬5千人的上限;此外報告內容支持由法國主導的非洲反恐工作,並對這項工作提出一系列建議,以支持美國在非洲的盟友及合作夥伴。

 

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