英國國會法律委員會（Law Commission）近期打算將構成「公共性騷擾」（public sexual harassment）的行為入罪，凡是在大眾運輸工具上故意推擠他人、持續開黃腔、發表帶有性意涵的評論、對他人拋媚眼及吹口哨、在夜店騷擾女性，都會構成犯罪。

澳洲媒體《雪梨晨鋒報》（Sydney Morning Herald）４日報導，修法計畫緣起於2021年3月英國女子埃弗拉德（Sarah Everard）慘遭一名倫敦警察殺害，當時事件引發民眾憤怒，要求警方及政府重視女性所遭遇的暴力問題。

英國女子遭殺害後仇恨犯罪才受到矚目

英國衛生大臣、時任內政大臣賈偉德（Sajid Javid）2018年曾要求法律委員會對仇恨犯罪進行審查，但仇恨犯罪的問題一直到2021年埃弗拉德（Sarah Everard）遭殺害後才得到重視，當時官員表示，會考慮將街頭騷擾入罪，只要在公共場合對他人性騷擾、虐待或帶有性意涵的言論，將會構成犯罪。

英國在1997年通過《騷擾保護法案》（Protection from Harassment Act），禁止民眾騷擾他人，之後更在2012年《自由保護法》（Protection of Freedoms Act 2012）中明訂跟蹤、監控及監視他人等行為違法。

法律委員會檢視仇恨行為後，要求國會將性騷擾以及煽動仇女行為入罪，但委員會拒絕將厭女症（Misogyny）入罪，他們認為這樣做反而適得其反，不僅無法保護婦女，也難以將犯人繩之以法。

根據草案內容，涉及犯罪的行為包含：在大眾運輸工具上故意推擠他人、持續開黃腔、發表帶有性意涵的評論、對他人拋媚眼及吹口哨（cat-calling）。

草案指出，檢警必須證明加害者有意羞辱及貶低他人，造成他人被騷擾、困擾及驚慌。

此外，委員會預計會提議，將「煽動仇恨」的罪行擴大到以性別為由對他人實施暴力，這部份是要因應歐美社會近年來出現的非自願獨身運動（Incel movement），有些人認為自己是因為社會經濟等非自身因素而找不到伴侶，進而發表仇女言論、甚至對他人施加暴力。

警方須認真看待性騷擾問題　

英國內政大臣巴特爾（Priti Patel）曾表示，警方必須提高標準，認真看待女性所遭遇的性騷擾問題，她指出，在街頭上對女性進行口頭或肢體騷擾的行為並非無關緊要的行為，反而會導致更嚴重的犯罪，殺害埃弗拉德的警員就曾因傳送不雅照而被指控，最後卻逃過一劫。

英國律師普羅德曼（Charlotte Proudman）表示，起訴必須符合公共利益，「有些人會對走在街頭的女性高喊猥褻、侮辱人格的言論，讓她們感到不安全。」

女性主義社運人士阿里（Nimco Ali）表示，需要另立新法杜絕這類行為，「這就像安全帶法或禁菸令，為了改變社會規範，你必須先立法，接著社會就會進行監督。」

草案也會加強對言論自由的保障，以便讓民眾私底下所發表、令人反感的言論不會被歸類為仇恨犯罪。