尼加拉瓜外交部12月9日晚間突然宣佈與在台灣的中華民國斷交，轉向與北京恢復外交關係。對此變局，台灣表示痛心與遺憾，美國提出譴責，中國當然是得意洋洋。值此，各方無不憂心台灣的邦交國數量將持續下降，也預期台灣的外交處境是否愈來愈艱難。

實際上，對於尼加拉瓜二度片面與台灣斷交，完全不須遺憾，更不必痛心，在野黨也無須搧風點火。這既不是台灣外交上的失職與不義，也不是台灣外交困局的例證。在台尼斷交一事，台灣是非戰之罪，中國也無須幸災樂禍，因為對於尼加拉瓜這種國家，台灣不要也罷！中國若要，那就拿去吧！

奧蒂嘉：國際公認的獨裁騙子

對於這個討錢度日、民不聊生，政治上從來不見天日的中南美國家，台尼斷交完全是現任總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)個人政治投機下的產物。這個奧蒂嘉，出身桑定左翼革命陣線(FSLN)，曾被美國認定為共產黨，背後的支持力量來自蘇聯和古巴。奧蒂嘉本來就是個土匪，以社會主義騙取拉美左派分子和工人階級的信任，在尼加拉瓜革命期間犯下不計其數的暴行，人稱「左派劊子手」。即使當上總統，除了欺壓良民之外，就是整天在國際上扮演「弱雞」角色，以一副可憐模樣和悲憤姿態，不斷向國際社會要求援助，其所謂經濟改革，不過就是「借外債、鋪基建、搞貪污」罷了。對於這個所謂「總統」，以「黑道頭目」稱之可能都還過獎了。

雖然奧蒂嘉在今年11月7日贏得總統大選，但選前卻非法逮捕7位可能的競選對手，同時又迫使另兩位政敵流亡海外，最後以骯髒不堪的手段竊取總統大位，美國稱之為「作弊總統」，根本無權代表尼國的民意。換言之，奧蒂嘉根本是一個國際公認的獨裁騙子、政治流氓，至今依然受到國際主要國家的制裁。所謂「小人自齷齪，安知曠士懷？」這種投機政客，只要看到人民幣捧在眼前，若不喜孜孜地投向中國懷抱，那才怪！

尼加拉瓜總統奧蒂嘉（左）宣布與台斷交後火速與中國復交，美國務院強烈譴責奧蒂嘉政權選舉舞弊。圖為2017年蔡總統訪尼國會晤奧蒂嘉。（總統府提供）

至於那個被稱為「正妹」的尼加拉瓜駐台大使李蜜娜(Mirna Andino)，受到「台灣獎學金」之助，畢業於台灣的銘傳大學，據說長得很像珊卓．布拉克，還曾引發「台灣痴漢」的風靡。然而，如果不是因為台尼斷交，還不知這位「正妹大使」是何方神聖？因為少有聽聞這位年僅25歲的大使，有曾推動或舉辦台尼之間有關貿易或文化的交流活動。實際上，這個剛來不久、令台灣男人流口水的大使，只是尼加拉瓜的「駐台車手」，也就是尼加拉瓜駐台的「討錢代表」。

台尼斷交：台灣最好的選擇

陳水扁執政期間，尼加拉瓜向台灣開口要10億新台幣，說是要蓋火力發電機組，同一時間，尼國衛生部長又開口要12億新台幣，說是要改善醫療設施；馬英九執政期間，又向台灣要了新台幣9億元，說是要修建棒球場，蔡英文執政期間，又向台灣要了新台幣27.7億元貸款，說是要重建因為內亂所造成基礎建設的破壞。近期又向台灣要1億美金的商業性重建貸款，國內銀行基於撥款程序以及考慮到尼加拉瓜缺乏還債能力而暫緩，不料奧蒂嘉惱羞成怒，乃至翻臉轉向中共。實際上，光是捐款，台灣累積對尼加拉瓜的捐款超過300億美金！面對這種唯利是圖、需索無度的國家，斷交其實是台灣最好的選擇，正好就此解脫！

台尼斷交傳出之後，各方認為這是中共背後「挖牆角」，選在美國舉辦「民主峰會」並邀請台灣出席之際，對美國進行反制；也有人認為，由於美國無法阻止尼加拉瓜的變節而投靠中國，顯示美國在中美洲的影響力已經下降。這些論點實屬「多餘性猜測」。首先，中共沒有那麼大的能耐，不過是「因勢利導」－利用時機，金錢誘惑－罷了，頂多只是緩解尼加拉瓜遭受美國制裁導致的經濟危機。實際上，美國和尼加拉瓜關係長期不睦，雷根政府時期，美國還協助尼國反奧蒂嘉政權的游擊隊，意圖推翻奧蒂嘉的統治，當時的中華民國政府也配合美國援助尼游反抗軍，導致奧蒂嘉在1985年首次與中華民國斷交。換言之，台尼之間本來就關係不穩，兩國之間氣質差很大、義氣不相投，建交期間如果不是「新台幣」在支撐，奧蒂嘉這個左派土匪早已翻臉不認人。

尼加拉瓜比「網友」都不如

這些年來，台灣已成為尼加拉瓜最大的經貿合作夥伴，其中大部分是台灣的援助。就在斷交當日，尼加拉瓜內還授予兩度擔任台灣駐尼國大使吳進木夫婦尼國國籍，並授予外國外交官最高榮譽的「大十字勳章」(José de Marcoleta)，以表達吳進木對尼加拉瓜的貢獻，這充分顯示台灣對尼加拉瓜可謂仁盡義至。但實際上，真心換絕情，台尼之間並不是真正的「友邦」，甚至連「夥伴」關係都稱不上。兩國關係也只是在尼加拉瓜女總統查莫羅夫人(Mrs. Chamorro)執政時期(1990－1997)稍顯熱絡。長期以來，尼加拉瓜一直把台灣當成「提款機」，只要我國元首前往訪問就獅子大開口，只要我國稍有猶豫就對我國元首「放鴿子」。老實說，台灣雖然對尼加拉瓜十分友好，但根本上就看不起這種從軍事獨裁轉向作弊民主的國家，實質上，台灣也只是把尼加拉瓜當成帳面上的友邦數字，列在外交部邦交國數目欄裡充當樣板，建交與斷交也只是+1或-1而已；台尼之間既無「盟國」(ally)之堅定，也無「夥伴」(partnership)之情誼，甚至比「網友」都不如。

台尼斷交，台灣非戰之罪

台灣長期以來花錢購買「帳面數字」的邦交國，應該改弦易轍，因為花錢買邦交國數量，只是自欺欺人、浪費資源，即使花再多台灣人民的納稅錢，類似尼加拉瓜這種「乞丐國家」，也可能一夕變節；所謂「邦交國」，應該重質不重量，損友再多，也是徒增困擾。台灣今日與中國的對抗，靠的不是誰的邦交國多，而是民主與威權的制度之爭，即使中國把「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分」喊到全世界漫天嘎響，但事實上不是就是不是！台灣主要的外交對象是美國、日本、歐盟，也包括未來的印太國家。台灣根本不缺尼加拉瓜這種討債鬼。台灣只要內修清明、外結良友，國際空間並非一籌莫展，也無所謂外交困境之說。換言之，台尼斷交，台灣非戰之罪，無須驚駭，日常即可。

分手不出惡言，我謹祝尼加拉瓜：一路好走！

※作者為政治大學國際關係研究中心研究員