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陳嘉宏專欄:你以為在懲罰民進黨 其實是懲罰你自己

陳嘉宏 2021年12月17日 07:02:00
如果開放美豬的政策遭到逆轉,那台美貿易在蔡英文任內恐怕不會再有新的進展,「這場公投將會決定台灣接下來10年的國際貿易競爭力」。(湯森路透)

如果開放美豬的政策遭到逆轉,那台美貿易在蔡英文任內恐怕不會再有新的進展,「這場公投將會決定台灣接下來10年的國際貿易競爭力」。(湯森路透)

前駐WTO大使賴幸媛引用WTO《食品安全檢驗及動植物檢疫措施協定》指稱,WTO本就允許會員可採行比國際標準更高的國內保護水準,所謂禁止萊豬進口會導致國際經濟制裁的說法是危言聳聽。不過,中華經濟硏究院WTO及RTA中心副執行長李淳隨即投書本報表示,賴幸媛沒有引錯,但是少引了「若具有科學上的正當理由」這句話;所以整段話完整敘述是:「若具有科學上的正當理由,會員可採行比國際標準更高的國內保護水準。」而台灣早在2012年馬政府時代、2019年蔡政府時代進行過兩次萊劑科學風險評估,都顯示萊豬進口無風險,有科學風險評估卻不採用,絕對違反了WTO義務。

 

賴幸媛為何用掐頭去尾方式談WTO的協定,這要問她本人才清楚;而賴曾任WTO大使,理應最熟稔國際經貿遊戲規則,但她無視泰國與歐盟曾因阻擋美豬進口,被取消總值8.17億美元優惠關稅與提出龐大賠償方案,卻宣稱不進口萊豬根本就沒有違反WTO規範,這箇中原委,賴在談話後段也說了:「禁止或開放萊豬與台灣能不能加入CPTPP無關,台灣能否參與國際經貿組織的主要關鍵仍在兩岸關係的走向與處理,這是國際與兩岸複雜的現實。」

 

是的,反萊豬公投從成案到被推進至此,其實與食品安全無關,也與國人身體健康無涉,真正的核心衝突就是台灣未來該親美或親中的兩種思維。公投推動者知道「反美」在台灣沒市場,因此用健康議題包裝萊豬議題;是想透過這個公投可以削弱蔡政府「去中入美」的正當性,更遲滯台灣的國際經貿連結。

 

國民黨的這個作法非常成功,至少它已經把公投引為政黨對決,而透過公投的低門檻(四分之一公民數通過),它又巧妙地變成一個「真實的威脅」。很多人認為所謂國際制裁是民進黨炮製出來的,他們不但不相信政府單位所提出的科學數據(其實都是馬政府時代曾捍衛的),還把所有的警示打成危言聳聽,其實只是想透過公投「給民進黨一個教訓」

 

世界不會繞著台灣轉,這些人不聽政府官員或國內專家的證言沒關係;但在投票之前,我們或可看看美國人怎麼談論台灣這次的公投:

 

● 美台商會會長韓儒伯說,台灣認為萊豬不安全,卻認為萊牛安全可食用,代表這根本不是健康議題,而是政治角力,美國產品被迫成為政治籌碼。台灣應思考的是成為國際貿易環境的重要一員,還是中國經濟軌道的一部分;若因政治因素,通過反萊豬公投,將是背棄豬肉進口自由化的承諾,對台美關係帶來負面影響,自然會有後果。

 

● 華盛頓智庫美國企業研究所高級研究員史劍道(Derek Scissors)說,美國對於反萊豬公投的反應很差,這並不是因為豬肉對台灣的出口有多重要;而是美國會認為台灣沒有致力於美國想要的高標準協議,台灣的選民應該思考他們的選擇,否則會加劇台灣的孤立。

 

● 美國布魯金斯學會資深研究員何瑞恩說,如果開放美豬的政策遭到逆轉,那台美貿易在蔡英文任內恐怕不會再有新的進展。美國一旦將台美貿易的優先性降低,其他國家很有可能也會選擇持續觀望,「這場公投將會決定台灣接下來10年的國際貿易競爭力」。

 

萊豬進口不是個食安問題,更不是政黨對決問題,而是個道道地地的國際經貿問題。很多人認為「國際經貿問題」天高皇帝遠,干我何事?但台灣長期被排拒在國際經貿組織與雙邊貿易之外,這種衝擊是緩慢而漸進的。通過反萊豬公投,就是繼續讓台灣的農產品、紡織、石化業、工具機業被迫在高關稅的貿易環境下與對手競爭,即使短期影響不到你個人,也會衝擊台灣的經濟景氣,影響到你的孩子、朋友,最終無人可倖免。

 

不喜歡民進黨,就下次選舉的時候別投票給它,不要拿公投來發洩你的怒氣。這些人以為這作法是在懲罰民進黨,但最後其實是懲罰到你自己。

 

※作者為《上報》總主筆




 

 

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