陽明山國家公園去年底驚傳有50頭水牛陸續離奇暴斃，監察院今天（17日）指出，經過調查發現，陽管處未注意水牛冬季遷移的習性，就砸公帑設立刺鐵絲圍籬，將擎天崗水牛圈於42公頃腹地內，導致水牛死亡，提案糾正陽管處。

監察院表示，本案因人民陳訴，陽管處於2019年底以刺鐵絲圍籬，將擎天崗地區水牛合圍於42公頃範圍內，未考量水牛於該區域內，屬存在已久之文化景觀，竟決議將其移地安置於別處等情，導致2020年冬季發生圍籬內水牛大量死亡事件，

該事件經陽管處統計，截至2021年2月止，擎天崗地區死亡31頭（圍籬內死亡25頭、圍籬外死亡6頭）、頂山-石梯嶺地區死亡14頭、磺嘴山地區死亡5頭，合計死亡50頭水牛。

經過監委趙永清、王麗珍、賴鼎銘調查後發現，陽管處施設刺鐵絲圍籬之決策過程輕率，核有疏失，經監察院內政及族群委員會於2021年11月16日通過調查報告，提案糾正陽管處。

趙永清、王麗珍、賴鼎銘共同指出，陽管處於2019年施作擎天崗地區之刺鐵絲圍籬，雖聲稱是依照早期台北市農會原有設置封閉合圍之圍籬，予以修復等語，惟該會當時有專人管理牛隻，並非圈於圍籬內而不管。

然而，陽管處卻未予詳究及徵詢專家學者、保育團體及社會大眾之意見，忽略水牛於冬季有遷徙避寒之習性，即率爾耗資297萬元施設圍籬；復未考量國家公園之形象及民眾觀感，詎以帶刺鐵絲施作圍籬。

2020年冬季發生水牛大量死亡事件，為使牛隻順利度過寒流，又耗資27萬4,000元全面拆除東、南側之圍籬，核算拆除之範圍內當初興建與後續拆除經費合計共230萬9,000元，足見該處施設圍籬之決策過程流於輕率，致虛耗公帑，核有疏失。

監委說明，本次水牛死亡事件顯示出水牛的健康與容受力受到棲地條件、氣候因素的影響，發現陽管處欠缺瞭解、也少有研究，因此後續對於陽明山國家公園內之無主野化水牛，陽管處應從國家公園宗旨、動物福利及文化景觀等面向，持續慎審研議並進行相關研究，據以決定水牛移地安置或續留，讓其適得其所；另於冬季氣候不佳時，對於弱勢之水牛，基於人道關懷，允應提供緊急救護。

3位監委一同呼籲，一般民眾對於水牛的印象多為溫馴、容易親近之動物，而較無防備之心或有干擾牛隻之行為，惟陽明山國家公園內之無主野化水牛，為當地自然繁衍之族群，未經人為馴化，倘若貿然接近，實屬高度風險之行為。因此，為避免人牛衝突事件之發生，陽管處允應持續宣導相關注意事項，強化遊客安全意識。