2020年6月3日，世界正被covid-19折磨得精疲力盡，世界經濟論壇創始人克勞斯·施瓦布卻發表了《是時候了，大重置的時機已到》，文章的要點是：新冠疫情是對資本主義實施大重置的最佳時機，「大重置」有兩大杠杆，一條是綠色能源，另一條是疫苗證，建立追蹤感染的機制。他甚至建議，為了「確保我們急需的大重置，將需要更強大和更有效的政府」（即賦予政府更多的權力）。

我在《德國從「綠能先鋒」慘變為「綠能孤兒」》一文中言及，歐盟準備將核能與天然氣納入新的綠能計畫，只是「疫苗證」（中國是健康碼）這個公共衛生領域的概念正被歐美政府「跨界」搬到了政府管理公民的範疇。僅僅孤立地看各國的情況，可能很難理解covid-19疫情的政治作用——歐洲媒體準確地將其概括為「疫苗護照是公民重新獲得基本權利的先決條件」。

中國的健康碼制度

早在2020年3月，中國疫情正熾之時，中國當局就開始在全國推行健康碼「一碼通行」通行制度。國家衛健委規劃司司長毛群安3月23日在國家衛健委例行新聞發佈會上表示，在常態化疫情防控中，國家衛健委通過基礎資料的互認共用，全國目前基本實現了健康碼的「一碼通行」，原則上一個省份只保留一個統籌建設的健康碼。其中包括個人憑全國一體化政務服務平臺防疫健康碼顯示的「無異常」資訊或各地健康碼「綠碼」，即可在交通卡口、居住社區、車站、機場、港口、客運站、輪渡和開放運營的碼頭、醫院、公園等地通行，無需申領和出示到訪地的健康碼。

但這個健康碼是會變色的，變成黃色，健康碼持有者必須向社區報備，然後自行前往就近的核酸檢測機構進行檢測，在三天之內做兩次核酸檢測，即「三天兩檢」；一旦變成紅碼，就需要就地隔離，不能自由行動。

在社交媒體上，經常會有這樣的資訊：大陸某人的健康碼會無端由綠變黃甚至變紅，然後就部分或者全部失去行動自由。中國政府主管部門對此有多種解釋，而民眾只有接受的義務。這種政府權力與民眾權利嚴重不對稱的健康碼制度，將對中國人的自由限制從言論擴大到行動。

歐盟各國政府希望通過疫苗證重置公民權

在covid-19的新變種Omikron來臨之前，世界各國政府大多數對接種疫苗抱持動員但不強制的態度。聯合國人權理事會於2021年12月8日就藥品和疫苗獲取問題舉行研討會，聯合國人權事務高級專員蜜雪兒·巴切萊特（Michelle Bachelet Jeria）在會上表示，任何疫苗強制政策都必須符合合法性、必要性、相稱性和非歧視性原則，相關政策只有在萬不得已的情況下才可實施。

歐盟計畫推出統一的數位疫苗護照，方便已接種疫苗人群、康復者和近期檢測結果為陰性的人在申根各國之間自由流動。2021年12月2日，歐盟委員會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，是時候考慮強制接種疫苗了，不過她強調應由各國政府做出決定。

歐盟各國的態度不一，西班牙、希臘和賽普勒斯這樣經濟上依賴旅遊業的國家，一直在推動「歐洲疫苗護照」的實施。希臘成為歐盟國家當中首個強制60歲及以上特定年齡群體打疫苗的國家，從今年1月16日起未遵守規定者，將面臨每月100歐元的罰款。義大利則規定為50歲以上必須注射疫苗。

奧地利將成為歐洲首個推行義務接種疫苗的國家。2021年11月19日，奧地利總理雪倫伯格新聞發佈會上宣佈，從2022年2月1日起，奧地利將推行義務接種疫苗，成為第一個推出這種措施的歐洲國家。與此同時，奧地利成為歐盟第一個開始為5至11歲的兒童接種疫苗的國家。雪倫伯格還將責任完全歸咎於未接種疫苗的人，稱他們應對「衛生系統遭到攻擊 」負責，並稱疫苗是擺脫新冠疫情的「逃生票」。

法國的措施逐步升級，從2021年8 月9 日起到11 月15 日，法國規定，進入餐館和其他公共場所的人必須出示健康通行證（pass sanitaire）。到了2022年1月上旬，法國因為疫情嚴重，準備實施疫苗通行證法案。如果該法案獲得通過，所有12歲以上的法國人都必須能夠證明他們的疫苗接種情況，才能進入休閒活動、餐館和酒吧、展覽場所或區域間公共交通。除了進入衛生機構和服務之外，陰性測試將不再是可替代通行證。

反對「衛生獨裁」的公民抗議

我們這代人瞭解的歐美近代文明最有代表性的特徵是「不自由，勿寧死」（ Give me liberty, or give me death!），殖民時代拉丁美洲的各種獨立運動中，抗議者將這句話書寫在大旗上，激勵鬥志。1940-1950年代出生的中國人凡讀點書，都會背誦匈牙利詩人裴多芬那首「生命誠可貴，愛情價更高；若為自由故，二者皆可拋。」

但如今的美歐公民，在covid-19疫情中都面臨捍衛自由還是服從政府強制疫苗令的兩難選擇。在疫苗護照實施之初，BBC 曾發表一篇《疫苗護照：世界重啟之匙還是製造不平等的幫兇？》，介紹了爭論雙方所持的理由，包括WHO不贊成實施疫苗護照。這一爭論在疫情流行的兩年當中從未止息。法國《巴黎人報》2021年1月4日的對總統馬克龍的一篇採訪引發了軒然大波，採訪中，馬克龍宣佈那些拒絕打疫苗的人「不負責任」，而「不負責任的人不是法國公民」，同時誓言要將反疫苗者「折騰到底」，野政黨與民眾對這一激烈言論反響不一，多為斥責之聲。

美國也有不少人反對疫苗，但訴求方式有較大差別。美國的反疫苗者多以強制疫苗令違憲為由上訴，目前已經贏得兩起關鍵訴訟。美國第五巡迴上訴法院在接到多州及多個團體上訴的第二天，即2021年11月6日就判決暫停拜登政府的對擁有100以上員工的私有企業的強制疫苗令，理由是新規有「嚴重的法定和憲法」問題。11月27日，密蘇里州東區聯邦地方法院發佈一項禁令，暫時叫停了拜登政府發佈的醫護工作者強制接種新冠疫苗令在10個州的執行。

歐盟各國反疫苗多是街頭運動與媒體對嗆，而且各國處理的方式很不一樣。法國政治學家馬格尼－柏東（Raul Magni-Berton）研究了約40個實施防疫限制的歐洲案例，指出法國和東歐國家的限制最嚴格；至於最尊重個人自由的國家則是最老牌的持續民主國家，例如英國和瑞士。他的研究還論定，在荷蘭等聯合政府執政的國家以及聯邦德國等中央與地方政府分享權力的國家，防疫限制措施往往比較寬鬆。他指出一點：「你（政府）不得不與多少人協商？這就是問題所在。」

現有的研究並未證明，打了疫苗的人就不再感染病毒與傳播病毒，美國關於輝瑞疫苗安全性有激烈爭議，FDA宣佈要等75年再公佈輝瑞公司的疫苗安全資料。這一非常荒謬的年限規定終於被德克薩斯州的聯邦法官馬克·皮特曼（Mark Pittman）否定，這位法官下令美國食品和藥物管理局在八個月內公佈所有資訊。

世界各國在根本沒有對疫苗安全性加以充分考察的情況下，強制疫苗並通過疫苗證重置本國公民權利，我不得不考慮到本文開頭提及的陽謀——克勞斯·施瓦布在2020年《是時候了，大重置的時機已到》規劃的行動綱領：「為了取得更好的結果，世界必須採取共同和迅速的行動，以改變我們社會和經濟的各個方面，從教育到社會契約和工作條件。從美國到中國，每個國家都必須參與，從石油，天然氣到科技，每個行業都必須轉型。簡而言之，我們需要資本主義的『大重置』」，後面還特別提到「建立追蹤感染的機制」——也就是疫苗護照，將「疫苗證」設定為一國公民是否重新獲得自由行動權利的前提，是大重置的一部分，因此，與其說是疫情改變民主國家思維，不如說是這些民主國家的政府樂於利用這次機會加強政府權力。（本文經作者授權刊出，原出處）

※作者為中國湖南邵陽人、作家、中國經濟社會學者。現今流亡美國，曾任職於湖南財經學院、暨南大學和《深圳法制報》報社。長期從事中國當代經濟社會問題研究。著有《中國：潰而不崩》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國：中國大陸控制媒體大揭密》等書。