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搶先荷蘭大選? 英國可能於本周正式啟動脫歐

傅莞淇 2017年03月13日 17:12:00
英國與歐盟旗幟於倫敦飄揚。(湯森路透)

英國與歐盟旗幟於倫敦飄揚。(湯森路透)

英國首相梅伊(Theresa May)承諾的脫歐期限逼近,在獲得國會支持後,英國可能於這周內啟動脫歐。若英國早至14日啟動脫歐條款,將比荷蘭大選早上一天,這可能對荷蘭疑歐派「自由黨」(PVV)選情有所影響。

 

英國影子脫歐大臣施凱爾(Keir Starmer)表示,工黨預期保守黨政府啟動脫歐的時間會落在22或23日。《天空新聞》(Sky News)引述一名支持脫歐的府方消息則稱,梅伊在這周啟動脫歐的機率約為5成,15日的荷蘭大選與16-17日的「蘇格蘭民族黨」(SNP)春季大會也是考量因素。

 


荷蘭「自由黨」領袖懷爾德斯11日參加競選活動。(湯森路透)

 

民調領先的荷蘭極右派政黨PVV領袖懷爾德斯(Geert Wilders)頗為肯定英國脫歐的決定,並可能將英國啟動脫歐的象徵意義納入最後宣傳活動中。在脫歐議題上與西敏寺意見分歧的蘇格蘭首席部長雖已表明不會在黨大會上宣告追求獨立公投,但保守黨政府應不會希望在此之前急遽激化兩者對立。

 

2014年蘇格蘭獨立公投中支持獨立建國的民眾。(湯森路透)

 

歐盟將在25日慶祝建立歐洲經濟共同體(EEC)的《羅馬條約》(Treaty of Rome)簽訂60周年。考慮到未來合作關係,梅伊可能不想在此之前打擾歐盟慶祝的心情,雖然她不會出席慶祝儀式。部分人士因此推測,英國啟動脫歐的時間可能推到月底。

 

9個月的脫歐前置作業

 

英國倫敦大笨鐘。(湯森路透)

 

英國於2016年6月透過公投決定脫歐後,新任保守黨首相梅伊重整內閣,增加了「脫歐大臣」(Secretary of State for Exiting the EU)及「跨國貿易大臣」(Secretary of State for International Trade)2個職位,開始準備脫離歐盟。

 

梅伊政府一度準備跳過國會、行使「皇家特權」(prerogative powers)啟動脫歐,但最高法院1月將這份權力交到國會手中。政府於是擬定了只有137個字的法案尋求上下議院表決肯定。下議院2月無修正通過脫歐法案,上議院則要求保障在英歐盟公民權益、與國會對脫歐協商最終條件進行「有意義」表決的權力。

 

在脫歐法案正式立法後,梅伊將可以向歐盟啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條(Article 50)的脫歐條款,展開2年的正式協商期。

 

英國首相梅伊9日於布魯塞爾記者會上。(湯森路透)

 

英國「很不可能」未達成貿易協議便脫歐

 

英國希望一併脫離單一市場與關稅同盟,重獲邊境控管權,但尋求與歐盟建立最大可能的貿易協議。歐盟則呼籲英國不要期望可以在規避成員責任的情況下,仍然保有成員權益,並提出一份大約600億歐元(約新台幣2兆136億元)的分手帳單,要求英國履行退休金、基礎建設等經費承諾。

 

若雙方在2年協商期滿後未延長協商期限,也未能達成貿易協議,英國將在沒有協議的情況脫離歐盟,雙方貿易可能依循世界貿易組織(WTO)規範。

 

脫歐大臣戴維斯(David Davis)12日表示,英國很不可能(remotely likely)落到這種下場,因為達成協議對雙方都好。但他也表示,政府已為各種可能做了準備,但不希望讓外界認為他們已經準備好失敗而沒有闡明。

 

 

自2016年公投以降,英鎊幣值已蒸發18%。雖然市場波動近來相對穩定,部分分析師認為市場對協商過程過於樂觀,英鎊的脫歐衝擊也還沒有觸底。

關鍵字: 英國 荷蘭 歐盟





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