小英政府上台出手試圖整頓農、漁、水利三大基層系統，民進黨原本想要打破全國農會長期被雲林張榮味人馬壟斷局面，首度挑戰全國農會改選，結果後濟無力，只好宣布放棄，革命尚未成功。

相較之下，全國漁會則可望順利易幟，原本一片藍天的全國漁會，將可順利由民進黨推薦的曾任東港區漁會和台灣省漁會理事長的前民進黨立委許德祥，接掌中華民國漁會理事長，總幹事則由前雲林縣長張榮味人馬林啟滄續任，全國漁會呈藍綠共治。

水利會改選先喊卡，黨內共識要變官派。

至於農田水利會系統，原訂在明年進行的全國農田水利會改選，則可望喊卡。黨政高層指出，將農田水利會會長改官派已成黨內共識，農委會及民進黨選對會農漁小組各縣市成員近１年來持續和全國17個水利會溝通協調下，目前除桃園農田水利會反彈較大外，其餘水利會成員多能接受。新政府最快在立法院本會期就進行《農田水利會組織通則》修改，將農田水利會改制為公部門，會長改為官派，水利會會長明年任滿後將不再改選。

去年蔡英文當選總統，民進黨上台執政前，黨內曾就蔡英文於選舉期間提出的「發展新農業」進行政策研擬，農會、漁會和農田水利會三大農政基層組織，成了民進黨政府著力改革的重點之一。農會系統在雲林張榮味人馬強力捍衛下，而民進黨執政縣市過去並無經營農會組織的經驗，此次由民進黨中央決議成立選對會，農漁小組首先出手挑戰農會改選，甚至引起部分民進黨執政縣市長抗拒或消極以對。

曾有南部縣市長不解地對選對會召集人陳明文表示，他的縣市長選舉從來不是靠農會組織來固票，在選民綠大於藍的南部，這些農會幹部隸屬的農會組織固然是國民黨的選舉動員系統，但他們不少人私下都是支持他，這些人甚至是他的朋友，他不解此時為什麼要推派人選來和這些農會幹部角逐，這樣反而破壞了彼此的交情，徒增困擾，無意外的，民進黨首度操盤全國農會改選以失敗告終。

綠營前立委許德祥與漁會關係深厚，應可順利接掌龍頭。

相較之下，在全國漁會改選部分，民進黨明顯順利多了。第17屆漁會基層選舉在3月18日舉行全台39個區漁會改選，多為同額競選，5月4日召開全國漁會理監事會議，推選理事長，民進黨支持競逐全國漁會龍頭的前不分區立委許德祥，曾任屏東縣東港區漁會理事長和台灣省漁會理事長，許德祥個人與漁會界關係深厚，本身實力堅強，應可順利接掌全國漁會龍頭。

而民進黨也和張榮味系統達成共識，全國漁會總幹事將由張派人馬林啟滄續任，全國漁會將呈現藍綠共治局面。

至於全國17個農田水利會會長原訂明年改選，不過，民進黨內已形成共識，最快在立法院本會期就會提案修訂《農田水利會組織通則》，將農田水利會改制為公部門，會長改為官派。

蔡英文競選總統時的農業政策智囊成員、前農委會主委李金龍表示，從水利會的歷史沿革和功能來看，目前水利會提供農民相關的各項服務，均是政府委辦的補助、服務事項，且水利會本身從了現有灌溉設施、土地資產外，因不像農會和漁會均有信用部門提供農民小額金額需求，水利會對農民扮演的角色相對單純，將水利會會長改為官派，確實是民進黨政府的基本政策方向。

【延伸閱讀】

●【內幕】民進黨棄守農會改選　張榮味家族續獨覇