「一例一休」彭淮南不買帳:限制勞動市場彈性恐「適得其反」

上報快訊 2017年03月24日 09:31:00

蔡政府上台後力推一例一休,但政府的美意顯然中央銀行總裁彭淮南並不買單。他23日以新加坡慘痛經驗為例表示,「限制勞動市場彈性,最後可能適得其反」。(資料照片)

蔡政府上台後力推一例一休政策,欲在勞資雙方在「工時」及「生產力」的衝突上予以調配及解套。但蔡政府的政策美意顯然中央銀行總裁彭淮南並不買單。23日彭淮南以新加坡慘痛經驗為例指出,「限制勞動市場彈性,提高勞工福祉的美意,最後可能適得其反。」

 

彭淮南指出,新加坡1979年提出的「工資調整政策」最後失敗收場,呼籲台灣不能「重蹈覆轍」。據《中時》報導,彭淮南建議政府應朝基本工資、工時多元化,強化就業輔導、提升就業保險彈性政策等面向尋求勞工保障。並指出一例一休對營造、住宿餐飲與無法歸類的服務業「相當不利」,應針對不同產業擬定不同工時規範。

 

彭淮南舉例說明,新加坡早期工資政策追求更高生產力,但卻造成所得分配不均,1979年採「工資調整政策」,盼透過大幅提高工資推升行動力,結果失敗,1986年改以「彈性工資政策」接續。

 

新加坡「工資調整政策」失敗主因是,1979到84年,新國勞動需求高漲,平均每年總勞動成本上升10.1%,但平均每年生產力成長僅4.6%,在「勞工薪資成長」及「生產力成長」不相當的情況下,工資調漲反導致貧富差距惡化,以至於星國1985年迎來經濟衰退。

 

彭淮南指出,新加坡當年為抑制工資,陸續制訂「彈性工資政策」,並頒佈「就業法修正案」,嘗試克服工資結構僵固,決定工資時把「生產力」、「獲利能力」及「個人表現」納入,擴大企業資訊共享,導正政策缺失。

 

彭淮南認為,依台灣目前的法定標準,台灣勞動市場規範不只比英、美高,甚至比以勞動市場僵固著稱的德、法高,勞工「好像有很高的保障」,但民眾卻感受不到,關鍵在「台灣在執法嚴謹度值得商榷。」

 

彭淮南建議,勞動市場僵化影響就業,彈性則有助企業維持競爭優勢、提高生產力與就業創造,「但絕非無限上綱」,因公平就業環境仍有一定程度的管制規範,台灣急需建構的是「彈性、安全」的勞動市場。(李先泰/綜合報導)

 

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