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美國4封外交電文曝光 「嚴審特定族群簽證申請」

杜曜霖 2017年03月24日 19:07:00
美國國務卿提勒森4次電文曝光,下令未來嚴格審查特定族群簽證申請。(湯森路透)

美國國務卿提勒森4次電文曝光,下令未來嚴格審查特定族群簽證申請。(湯森路透)

《路透》(Reuters)獨家揭露4則由美國國務卿提勒森(State Rex Tillerson)發出的外交電文,提勒森在電文中下達指示,要求美國各駐外使館協同辨認「需要加強監管的特定群體」,並嚴加審核這群人的簽證申請。

 

電文中,提勒森也下令各使館,對所有去過受「伊斯蘭國」(Islamic State,IS)控制地區的簽證申請人執行「強制性的社群媒體審查」。一位前美國官員向《路透》透露,現階段的駐外使館幾乎不會向申請人進行這種社群媒體審查。

 

 

4次電文內容

 

這4則發布於過去兩周的外交電文,不只反映出美國政府正為川普選前「極端嚴厲審查」外國人入境的承諾付出行動,也同時反映白宮在執行時所面臨的行政和後勤方面的困難。

 

3月10日和15日,提勒森先後發表兩則外交電文,向駐外使館官員詳述川普新移民令的執行方針。文中規定6個穆斯林國家的簽證申請人,必須受到嚴格審查,並回答以下問題

 

過去15年,因居住、旅行或工作,待過哪些地方?

提供先前的護照號碼、和過去5年間的所有手機號碼、信箱和社群帳號

 

但原定16日生效的新移民令,在實行前一天遭夏威夷聯邦法院喊停,提勒森於是在16日發表第三則電文,取消許多原先制定好的提問指南

 

新移民禁令遭擋,使得前兩封電文失效。(湯森路透)

 

17日,提勒森發表第四則外交電文,指示外交機構主管協同執法和情報官員,制定一套適用於「需要被嚴格審查的特定群體」的準則。並強調凡是此特定群體的申請人,都應受到駐外使館官員更高級別的安全審查。

 

但電文內並明確未界定何為特定群體,也沒有規定制定準則的各國駐外使館間,應相互協調或取得共識,因此各地駐外使館對於「特定群體」的標準將可能有所不同。

 

 

另外,提勒森也建議每位駐外使館官員一日不要受理超過120個簽證面試。

 

一些駐外使館官員表示,17日的外交電文除了要求各使館界定特定群體和進行更多的社交媒體審查外,與現行的法規差異不大。但也有律師質疑,短短5分鐘的面試,對於辨認恐怖份子或促進國家安全根本無效。

 






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