推翻歐巴馬健保出師不利 川普執政蜜月期提前結束?

郭慧 2017年04月05日 10:00:00

川普力推的健保法案在國會中卡關,是否代表他的執政蜜月期將提結束?(湯森路透)

以門外漢之姿打擊腐敗無能的政治權貴,是川普(Donald Trump)一直以來試圖營造的形象。然而,走進白宮後的他,究竟能大刀闊斧的砍倒舊樑柱,又或是被困在原框架中動彈不得呢?

 

從川普在《平價醫療法案》(Patient Protection and Affordable Care Act,又稱「歐巴馬健保」)的挫敗來看,答案或許是後者。

 

「沒有人知道,健保這件事會這麼複雜。」川普說道。

 

 

低支持率

 

事實上,根據新聞網站《POLITICO》報導,當川普在國會山莊(Capitol Hill)說服議員時,多數議員對於新草案仍然感到困惑。「他除了叫我們投給新草案之外,其實沒怎麼解釋它。」共和黨議員瓊斯(Walter Jones)表示。

 

有這種感受的不只瓊斯1人。

 

事實上,其他議員也認為,川普並未細談草案,反而都是在吹噓自己的人氣有多高,或者是,反對草案會如何傷害議員們的政治生涯。然而《POLITICO》報導指出,《美國醫療法案》(American Health Care Act)的民調支持率不到20%,而川普個人的支持率也在40%以下。

 

美國聯邦眾院議長萊恩(中)手中所持川普版本的健保法案,未在共和黨佔多數的國會中過關。(湯森路透)

 

撤回法案

 

遊說不成,川普在3月23日時,則使用了他最愛的談判技巧:下最後通牒,告訴共和黨人,這是他們扳倒歐巴馬健保的唯一機會,而且除了《美國醫療法案》之外,川普也沒有其他備案。

 

也就是說,「不要就拉倒」(take-it-or-leave-it )。

 

然而,儘管頻出狠招,結果仍不遂人意。也因此,在表決的最後關頭,議長萊恩(Paul Ryan)只得致電川普、取得同意後,宣布撤回議案。 

 

黨內反對

 

而這件事情中,令人驚訝的部分則在於,挫敗川普的人並非老對頭民主黨,而是自己的隊友、掌控參、眾議院的共和黨人。

 

 

根據新聞網站《POLITICO》報導,這種內鬨的情況,不僅讓川普一直以來引以為傲的談判能力備受質疑,也讓外界好奇共和黨的未來走向。而被自己的隊友「放箭」,也讓川普的失敗顯得更加灰頭土臉。

 

畢竟,這說明了,現任白宮主人無法團結黨內、並肩作戰。

 

白宮暗鬥

 

此外,這次的挫敗也讓白宮內部暗鬥頻頻。

 

根據《POLITICO》報導,有人將矛頭指向川普女婿庫許納(Jared Kushner),譴責他在眾人力拼草案時,竟和家人跑去美國科羅拉多州的亞斯本(Aspen)渡假;有人將責任歸咎於白宮幕僚長蒲博思(Reince Priebus),認為是他辦事不力;有人則認為是首席策略長巴農(Steve Bannon)並未使其前公司布萊巴特新聞(Breitbart News) 替草案說話,才讓川普出師不利。

 

 

當然,議長萊恩也飽受批評。而儘管川普本人並未歸罪萊恩,川普身邊的人卻早在投票之前,便頻頻攻擊議長。而萊恩本人也曾表示,他已經準備好承受砲火了。

 

自認推動川普版建堡法案不力的聯邦眾院議長萊恩。(湯森路透)

 

動輒得咎

 

從另外一個角度而言,這或許也不只是川普的個人問題。

 

畢竟,在這項議題上,共和黨內保守派「自由黨團」(Freedom Caucus)、溫和派「周二集團」(Tuesday Group)的不同調,讓川普動輒得咎;而許多共和黨議員,也從未在共和黨總統任內,同時身兼國會多數黨議員的身份。

 

「現在的共和黨運作,仍舊像一個反對黨。」議會多數黨領袖麥康諾(Mitch McConnell)前幕僚長霍姆斯(Josh Holmes)向《POLITICO》表示。

 

 

繼續前進

 

儘管如此,川普本人似乎並未被此挫敗所擾。根據新聞網站《POLITICO》報導,與歐巴馬健保受挫相比,川普似乎更在意就職典禮參與人數等事情。

 

「我想他不覺得這個結果會怎樣。他想要繼續前進,著手稅制改革。」一位資深的白宮人員向《POLITICO》表示。

 

「川普只是想要簽署些什麼東西而已。」另1名曾向川普提建議的人評論道。

 

「他已經結束這個議題了。而且會很快著手下1個。」其他建議者則這麼表示。

 

被美國國旗遮蔽半張臉的美國總統川普。(湯森路透)

 

做事邏輯

 

這種做事方法,也不難在川普的著作《交易的藝術》(The Art of the Deal)中發現,在該書中,川普寫道,「我從不執著於一項交易或一個途徑。對於新手而言,我會讓好多事同時運轉,因為其中多數都會失敗。」

 

然而,《POLITICO》報導指出,這個邏輯或許可以在房地產業大行其道,畢竟總有新的房地產可以開發,也總是有新的承包商可以雇用;然而,在政治領域中,時間跟政治資本都有其極限,而前案的狀況也會影響到後續新案的情形。更不用說,不會有新的一批議員,來應付川普總統的新要求。

 

也因此,推翻歐巴馬健保的出師不利,究竟是川普眾多計畫裡,一項不值一提的小挫敗,又或是滑鐵盧的開始,外界正在觀察。

 

 

 

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