「南海仲裁案」結果出爐後，南沙群島主權爭議依然懸而未決。中國、菲律賓、越南、與台灣等國皆聲稱對其擁有主權，各自實質控制部分島嶼。《路透》（Reuters）10日獨家報導，中國目前實質管控黃岩島，不過放行菲律賓漁夫在該海域捕魚。《路透》說，中國以退為進，某種程度上順從「南海仲裁案」，實則加強控制黃岩島。

Exclusive: At strategic shoal, China asserts power through control, and concessions https://t.co/P4yuRwI61o pic.twitter.com/b7pYZ6caCE

— Reuters Top News (@Reuters) 2017年4月10日

菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）與中國的貿易協商可能亦為助力，讓中國2016年10月起不再驅逐菲律賓漁船，逐漸放寬捕魚限制。

《路透》記者獨家登上黃岩島，訪問於該海域捕魚的菲律賓漁夫。其中一位漁夫巴拉望（Vicente Palawan）表示：「我們可以進到這片海域很好，這讓我得以養家活口。但我不希望中國人來這裡，他們太多人了，會影響我們捕魚。」

那位漁夫話鋒一轉：「不過我願意分享，我不想被排除在外，至少我還可以捕魚。」

和平共存的可能性

2012年，中國與菲律賓在黃岩島海域發生對峙，最後菲律賓撤離，由中國取得黃岩島實質控制權。如今，由於兩國漁夫皆能在該海域捕魚，雙方相處還算平和。《路透》形容，小漁船來回出入黃岩島的潟湖，船上戴著草帽的中國漁夫彼此用手勢打暗號，向菲律賓漁船以物易物，交換香菸、酒與漁獲。

高掛五星旗的中國漁船與一旁的菲律賓漁船。（湯森路透）

不過，中國當局持續增加部署當地人力，讓兩國漁夫人數相差十倍，這般懸殊差距也引來菲律賓漁夫私下抱怨。

「我們以前只要出海捕魚幾天就夠，現在卻需捕上好幾個禮拜。不過，至少我們有捕到東西。」擔任漁船船長達20年的羅沙爾（Ramil Rosal）說，「中國漁夫捕更多魚，菲律賓人得跟他們分享。不過他們不會打擾我們，有些還會幫助我們。」

海牙常設仲裁法院雖然未裁定黃岩島的主權歸屬，僅裁定黃岩島海域各國皆可撈捕漁獲，中國海警如今卻在這片海域上部署了6艘船艦。

中國海警船艦。（湯森路透）

中國嚴格監控黃岩島

《路透》報導，中國雖放行菲律賓漁船，不過中國以退為進，持續控管黃岩島進出船隻。只有乘載兩人的小船可以自由進出，其他較大的船隻不得出入黃岩島。羅沙爾說：「這對中國人與菲律賓人都一樣。」

中國漁夫駛過黃岩島海域。（湯森路透）

陌生船隻出現時，中國海警會放下小艇，驅船前往確認。《路透》形容，黃岩島目前有三艘海警船艦具拖撈功能，其中一艘停在島內海域，但不確定其目的。

黃岩島表面看似穩定，局勢卻依然緊張。《路透》報導，中國3月原計畫在黃岩島建造環境監測站，讓菲律賓錯愕不已。杜特蒂表示，雖然他阻止不了中國的動作，不過他說一切建設皆考慮並尊重兩國友誼。

對於島上菲律賓漁夫來說，他們正想辦法利用短暫舒緩的兩國關係。有人選擇在黃岩島待上幾個月專門捕漁。一名37歲的菲律賓漁夫艾塔克（Renato Etac）說，漁獲雖然下降，不過對菲律賓來說，黃岩島依然是狂歡節（fiesta）。

菲律賓漁夫。（湯森路透）

艾塔克甚至正面看待中國海警，他說：「如果他們不在這裡，所有人都能跑來黃岩島，包括非法捕魚。不知怎地，他們扮演了恫嚇的角色。」

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