以退為進 中國加強控制黃岩島 

陳博臻 2017年04月10日 20:27:00

菲律賓漁夫與巡邏黃岩島海域的中國船艦。(湯森路透)

「南海仲裁案」結果出爐後,南沙群島主權爭議依然懸而未決。中國、菲律賓、越南、與台灣等國皆聲稱對其擁有主權,各自實質控制部分島嶼。《路透》(Reuters)10日獨家報導,中國目前實質管控黃岩島,不過放行菲律賓漁夫在該海域捕魚。《路透》說,中國以退為進,某種程度上順從「南海仲裁案」,實則加強控制黃岩島。

 

 

菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)與中國的貿易協商可能亦為助力,讓中國2016年10月起不再驅逐菲律賓漁船,逐漸放寬捕魚限制。

 

《路透》記者獨家登上黃岩島,訪問於該海域捕魚的菲律賓漁夫。其中一位漁夫巴拉望(Vicente Palawan)表示:「我們可以進到這片海域很好,這讓我得以養家活口。但我不希望中國人來這裡,他們太多人了,會影響我們捕魚。」

 

那位漁夫話鋒一轉:「不過我願意分享,我不想被排除在外,至少我還可以捕魚。」

 

和平共存的可能性

 

2012年,中國與菲律賓在黃岩島海域發生對峙,最後菲律賓撤離,由中國取得黃岩島實質控制權。如今,由於兩國漁夫皆能在該海域捕魚,雙方相處還算平和。《路透》形容,小漁船來回出入黃岩島的潟湖,船上戴著草帽的中國漁夫彼此用手勢打暗號,向菲律賓漁船以物易物,交換香菸、酒與漁獲。

 

高掛五星旗的中國漁船與一旁的菲律賓漁船。(湯森路透)

 

不過,中國當局持續增加部署當地人力,讓兩國漁夫人數相差十倍,這般懸殊差距也引來菲律賓漁夫私下抱怨。

 

「我們以前只要出海捕魚幾天就夠,現在卻需捕上好幾個禮拜。不過,至少我們有捕到東西。」擔任漁船船長達20年的羅沙爾(Ramil Rosal)說,「中國漁夫捕更多魚,菲律賓人得跟他們分享。不過他們不會打擾我們,有些還會幫助我們。」

 

海牙常設仲裁法院雖然未裁定黃岩島的主權歸屬,僅裁定黃岩島海域各國皆可撈捕漁獲,中國海警如今卻在這片海域上部署了6艘船艦。

 

中國海警船艦。(湯森路透)

 

中國嚴格監控黃岩島

 

《路透》報導,中國雖放行菲律賓漁船,不過中國以退為進,持續控管黃岩島進出船隻。只有乘載兩人的小船可以自由進出,其他較大的船隻不得出入黃岩島。羅沙爾說:「這對中國人與菲律賓人都一樣。」

 

中國漁夫駛過黃岩島海域。(湯森路透)

 

陌生船隻出現時,中國海警會放下小艇,驅船前往確認。《路透》形容,黃岩島目前有三艘海警船艦具拖撈功能,其中一艘停在島內海域,但不確定其目的。

 

黃岩島表面看似穩定,局勢卻依然緊張。《路透》報導,中國3月原計畫在黃岩島建造環境監測站,讓菲律賓錯愕不已。杜特蒂表示,雖然他阻止不了中國的動作,不過他說一切建設皆考慮並尊重兩國友誼。

 

對於島上菲律賓漁夫來說,他們正想辦法利用短暫舒緩的兩國關係。有人選擇在黃岩島待上幾個月專門捕漁。一名37歲的菲律賓漁夫艾塔克(Renato Etac)說,漁獲雖然下降,不過對菲律賓來說,黃岩島依然是狂歡節(fiesta)。

 

菲律賓漁夫。(湯森路透)

 

艾塔克甚至正面看待中國海警,他說:「如果他們不在這裡,所有人都能跑來黃岩島,包括非法捕魚。不知怎地,他們扮演了恫嚇的角色。」

 

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