【獨家】最後關頭政院高層介入 雲林縣府通過六輕生煤許可證

蔡慧貞 2017年04月13日 11:56:00

行政院副院長林錫耀11日邀集雲林縣府,與經濟部、環保署等單位商定,雲林六輕16日到期的7張生煤、石油焦許可證將如期展延!(行政院提供)

就在環保團體和多位藍綠立委共同召開記者會,要求雲林縣政府不應展延六輕生煤和石油焦操作許可證,直指為「殺人執照」之際,其實,早在前一天(11日)行政院由副院長林錫耀邀集雲林縣府,與經濟部、環保署等單位商定雲林縣府核可六輕生煤、石油焦許可證的處理方案,雲林縣政府會同意六輕16日到期的7張生煤、石油焦許可證如期展延,同時將六輕生煤許可證審查期限從5年一審縮短為2年一審後,此次再縮短為許可證只有1年效期,未來1年審一次,至於石油焦許可證效期更縮短為半年,同時雲林縣環保局將核發生煤許可證時,附條件要求六輕「減核生煤使用量2成」

 

實際上,新政府自去年520接手後,府院高層就緊盯台灣供電議題,尤其擔心今年夏季電力吃緊,行政院更指派政務委員張景森專案負責,就唯恐發生缺電危機,其中雲林縣境內台塑麥寮電廠,今年共有16張燃燒生煤和石油焦的操作許可證將在今年4月、6月、7月陸續到期,更讓行政院繃緊神經,政院高層曾直言,「六輕許可證如果出問題,今年一定限電!」如今,雲林縣府將會在4月16日前,核發出7張生煤操作許可證和1張使用許可證,可以預見,雲林縣府接續處理6月、7月到期的許可證審查也將維持一貫審查標準,則台塑六輕電廠後續在今年到期的剩下10張生煤操作許可證,均可望以1年展延使用量減2成條件過關。

 

雲林:還沒看到公文,會在16日前公布

 

就雲林縣府周二派員北上赴政院談雲林六輕許可證一事,雲林縣政府副縣長丁彥哲表示,相關會議內容以政院的說明為準,至於核發許可證的內容,目前還在審查中,也還沒有看到相關公文,會在16日前公布。

 

日前才傳出工總召開「能源政策委員會」會議,痛責政府能源政策不切實際,「2025年非核家園」是躁進式廢核,甚至要求讓核四廠商轉,面對工商界對國內電力供給的緊迫盯人,府院對如何穩定今年供電壓力不小。也因此,雲林六輕在今年第一波審查的汽電共生電廠生煤、石油焦操作許可證即將在4月16日到期,雲林縣府處理態度如何?府院高層都不敢輕忽。行政院副院林錫耀銜命在11日傍晚找雲林縣府了解情況,經濟部、環保署官員均與會商討定調。

 

實際上,雲林縣長李進勇10日面對雲林縣議會議員們輪番質詢、關切雲林縣府如何核發六輕麥寮電廠的操作許可證時,就已明白表達縣府基本態度。雲林縣議員李建志質疑縣府環保局即將核發六輕電廠的操作許可證,為什麼不用邀集專家學者召開審查會,以公開透明方式審查,而只是由承辦人員、科長就可以決定了?李進勇明白表示,因為2年前雲林縣府已經邀集專家學者就是否核發生煤、石油焦許可證表達意見,現在和2年前的環境、條件「沒有大改變」,所以「意見還是有效」。因此雲林縣府這次核發許可證,是直接由環保局承辦科室辦理。

 

其實,雲林縣府早在3月1日就審查生煤許可證態度提出說明,已透露將會如期給予麥寮電廠生煤許可證的態度。雲林縣府表示,雲林縣為懸浮微粒三級防制區,各項污染皆應進行減量,而工業中又以燃煤電力設施為主要排放源應最先加強管制,所以雲林縣府已定調,「對污染源頭許可證加嚴審查,並核減生煤許可證年用量及期限」,以減少污染物產生量。雲林縣環保局長林長造也表示,環保局依雲林縣空氣污染防制計畫書的污染減量措施與目標,審查使用生煤許可證的「用量年限」,但為降低對經濟衝擊過大及給予業者改善緩衝時間,所以會「參考評估歷年實際使用量核發生煤使用量」。

 

審查電廠的生煤、石油焦操作許可證,本屬地方政府權限,不過,行政院副院長林錫耀卻銜命關切雲林縣府核發許可證態度,經濟部、環保署官員均列席。會中,雲林縣府表明,早在2年前審查六輕許可證時,就已將許可證的期限由一次發給5年縮短為2年,並減核生煤使用量2成,台塑不服提出行政訴訟,但高等行政法院亦已在3月1日予以駁回,儘管台塑表示不排除上訴,不過,顯見雲林縣府核發生煤許可證縮短年限沒有錯,確實是地方政府的權限。縣府堅持唯有縮短許可證年限才能有效監督台塑改善空污,最後會中確定,雲林縣政府將再縮短許可證效期,16日到期的5張生煤許可證效期將縮短為1年,同時減少生煤使用量2成。

 

至於2張石油焦許可證如何處理?過去雲林縣府一向對禁燒石油焦的確定方向十分堅持,之前台塑與雲林縣府磋商時,雲林縣府一度向台塑表達希望此次直接就停用石油焦了,不過,台塑表達雖然願意配合,但需要時間改善機器,因此雲林縣府決定此次仍核發2張石油焦的操作許可證,但期限只有6個月,儘管會中有人質疑一般審查許可證都會提前在到期日前半年就送審,發給6個月效期的許可證,等於一拿到證又要送審了,不過,雲林縣府則認為,本來雲林縣境內就要禁燒石油焦,6個月其實已給寬限期了。

 

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