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王健壯專欄:蔡英文如果對朱立倫也那樣說

王健壯 2017年04月26日 11:27:00
如果有一天蔡英文到新北市訪問時,也對朱立倫說:「朱市長,你應該有的都會有哦!」或許,這才有點「前瞻」的味道吧。(資料照片/張哲偉攝)

如果有一天蔡英文到新北市訪問時,也對朱立倫說:「朱市長,你應該有的都會有哦!」或許,這才有點「前瞻」的味道吧。(資料照片/張哲偉攝)

蔡英文總統最近到高雄訪問時,公開對陳菊說了一句話:「菊姐,妳應該有的都會有哦!」

 

這句話很有意思。但究竟該怎麼解讀它?把它當成蔡英文恭維陳菊的一句場面話?還是把它當成總統在不經意間洩露了她不應該說的秘密?

 

「應該有」與「都會有」是兩件事。陳菊應該有什麼?為什麼是她應該有,而不是別人?更重要的是,蔡英文又為什麼敢公開打包票,說陳菊都會有?

 

總統講這句話的場合,是在體驗高雄輕軌之後,承諾中央政府會在前瞻建設計劃中,支持高雄興建黃線捷運

 

從場合看,這句話很顯然是蔡英文向陳菊保證:菊姐你放心,妳想要的,我都會支持,前瞻計劃中必然會編列妳想要的黃線捷運預算。

 

總統對同黨市長如此體貼,無可厚非。但國家預算不是總統個人預算,為什麼陳菊應該有,而其他縣市長卻不應該有?為什麼其他縣市長應該有,但最後卻很可能不一定都會有?

 

同樣這句話,蔡英文也許會對林佳龍與鄭文燦等其他同黨市長也這樣說,但她會對朱立倫也說:「朱市長,你應該有的都會有哦」嗎?用膝蓋想也知道不可能。

 

為什麼?所謂「豬肉桶政治」(pork barrel politics),就是有權分配國家預算的人,對同黨或支持者以預算示惠。蔡英文若對朱立倫也講了那句話,「前瞻」就不會被人批評有那麼濃的豬肉桶味道。

 

那麼,前瞻計劃是不是可視為豬肉桶政治的一個例證?蔡政府當然會矢口否認,但祇要看看4千200多億的軌道建設預算,讓基隆、新竹、桃園、台中、台南與高雄雨露均霑,小學生大概也會知道答案。

 

政府因為預算有限,對公共建設的財政支出,難免會有厚此而薄彼的不公平分配現象出現,即使是小羅斯福當年推動新政時,雖然以各行各業、各州各郡一體救濟與一體復興為號召,但仍然有人批評他在搞豬肉桶政治,遑論蔡政府明顯有內外之別差異的前瞻計劃?

 

公共建設有其特殊目的,當然不能祇根據成本多少、營運可能以及回收若干,來判斷有無必要性。但公共建設,尤其是豬肉桶政治式的公共建設,卻絕不能鬧出「在沒有河流處興建橋樑」的笑話,前瞻計劃雖不至於如此荒謬,但在淺水處造橋就有需要嗎?在運量極低地區就有必要興建輕軌或捷運嗎?有些事該不該做,用常識即可判斷,根本不必用到專業評估。

 

蔡政府以舉債方式推動前瞻,當然有經濟學理論的依據。但「前瞻」一因決策程序太短,二因決策評估太少,三因舉債經費太高,四因計劃時程太長,五因豬肉桶味道太濃,所以在決策拍板定案前,行政權必須尊重立法權,執政黨必須包容在野黨,而且絕不是形式或程序上的尊重與包容,絕不能被迫開了幾場公聽會後,最後卻仍然依原案一字不動強渡關山,這是假的議會民主,也是假的審議民主。

 

當然,雖然明知是痴人說夢,但如果有一天蔡英文到新北市訪問時,也對朱立倫說:「朱市長,你應該有的都會有哦!」或許,這才有點「前瞻」的味道吧。

 

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