美國川普政府公佈稅務改革計劃，企業稅由35%降低至15%，允許從海外調回資金繳付一次性稅款，簡化個人所得稅率由7級降到3級，最高一級從39.6%降低至35%，其次為25%，最低一級為10%。

美國財政部長努慶（Steven Mnuchin）與白宮首席經濟顧問科恩（Gary Cohn）一起發佈一起發佈這項號稱美國史上最大減稅計劃，不過卻未提及更多細節與達到自給自足（self-financing）的目標。

"This is all about middle income tax cuts and putting people back to work and making business competitive." pic.twitter.com/DSxE0sZTct

— Kevin W. (@kwilli1046) 2017年4月27日

債務佔GDP比率已創二戰後最高紀錄

缺乏細節的稅務改革計劃無法支持美國股市多頭熱情持續燃燒，市場轉向觀望，道瓊工業指數與標準普爾500指數分別小跌0.1%與0.05%，納斯達克指數早盤一度創下新高紀錄6040點，終場跌點不到1點。

川普政府清楚美國經濟現況，他們相信，企業稅大幅降低更有利於企業提高營收，這將有利於美國經濟擴張，稅改計劃可以自給自足。

不過，美國政府向來不隱藏花錢比賺錢多的事實，因此各方也會從現實面評估與質疑，美國經濟前景真的有如此強勁，可以讓企業稅率甚至其他種類稅率大幅降低嗎？

根據美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office, CBO）長期預算前景報告，公眾持有的聯邦政府債務佔國內生產毛額（Gross Domestic Product, GDP）比率高達77%，創下二次世界大戰以來新高，法規不變情況下，至2047年此比重將一路攀高至150%，龐大債務將為美國帶來的風險，對執政者將是極大的挑戰。

CBO's long-term budget outlook shows the return of annual trillion dollar deficits, surpassing $6 trillion in 2047. https://t.co/6vbrfnK3YW pic.twitter.com/cB6DeiZP4h

— Freedom Partners (@FreedomPartners) 2017年3月31日

美國稅務政策中心（Tax Policy Center）預估，川普政府欲推動的整體稅改政策將使得未來10年稅收短少6.2兆美元，這佔當前美國GDP約32%，如果加計利息與總體經濟因素，稅收短少金額將擴大至7兆美元。

根據美國稅務基金會（Tax Foundation）經濟學家寇爾（Alan Cole）表示報告，單就要達到企業稅由35%降低至15%自給自足的目標，未來10年美國經濟平均成長率得拉高至2.8%。

美國國會辦公室預算報告預估，未來10年美國經濟平均成長率將達1.9%，聯邦政府未來10年必須籌措40兆美元資金，根據稅務基金會計算模式，企業稅降低至15%將導致聯邦政府未來10年稅收減少2兆美元，約5%的聯邦政府營收。

稅改需共識　美國會8月前不會投票

寇爾預估，美國經濟成長率最少要達到2.3%，之後成長至4%，才可能支撐企業稅率降低至15%的自給自足目標。目前美國就業市場已經達到完全就業狀況，未來企業會因為單一減稅政策創造更多就業與提高生產力的可能性不高，美國政府必須砍其他預算才夠達到稅改計劃自給自足目標。

上述統計與預估數據透露美國當前現實狀況，也無怪乎外界多預期，川普政府的稅改計劃要過關難度非常高，不僅將面臨砍其他預算狀況，也將面對共和黨與民主黨冗長協商取得共識過程。根據CNBC新聞網站報導，美國國會至今年夏天都不會針對稅改計劃投票，明確地說，8月前都不可能進行投票。

英國ING銀行首席國際經濟學家卡耐爾（Rob Carnell）認為，川普的稅改計劃自給自足說法過於天真，如果真的如此簡單，任何人都可以做到。他指出，企業稅率降低對於短期美國經濟成長的確有幫助，但無法產生企業以營收增加來抵消成本的效益。