張佑宗專欄:拯救國民黨 朱立倫和郭台銘該表態選總統了

張佑宗 2017年05月06日 07:00:00

目前國民黨內在危機很多,中央權力結構四分五裂,立院黨團與智庫不受控制,連地方黨部都其有自主性,未來國民黨領導人(總統候選人)應該出來抑制該黨立院黨團非理性的抗爭,不論朱立倫或郭台銘想要參選2020年總統,該是他們表態的時候了。(取自中央社)

在馬英九執政8年期間,民進黨「為反對而反對」、「逢馬必反」的焦土策略,成功拖垮馬英九的施政績效。現在角色互換,蔡英文任何一項改革法案,國民黨立院黨團反對到底,不管民進黨如何放低姿態,國民黨仍窮盡一切力量,拖延、干擾法案審議,甚至經常霸占議場強制休會進行協商,作法如同過去馬英九執政時期的民進黨。因此,民進黨在批評國民黨作法之前,也應該深刻檢討過去的言行與策略。

 

記得2016年敗選後,朱立倫強調「我們在野的反對黨,做為台灣政治的監督者,必當在未來善盡我們反對、監督的責任,請大家放心,國民黨會做一個忠誠的反對黨,體察民意、反應民意,做好一個監督者,一切發自善意,出自真誠對台灣的愛」。如今朱立倫不說話了,六位競選國民黨主席的候選人放任國民黨立院黨團非理性行為,他們不要再加油添醋就阿彌陀佛了。

 

台灣實施民主政治超過30年了,但菁英的政治素養依然停留在威權時期。民主政治是「少數服從多數,多數尊重少數」,這個連小學生都學會的道理,國民黨和民進黨卻學不會(或故意忽視)。一旦在野如同脫韁野馬,理智失控、升高社會對立,直到與執政黨玉石俱焚為止,完全沒考慮在野黨應有的政治責任。

 

何謂忠誠反對黨

 

忠誠反對黨(Loyal Opposition)的概念來自英國,西元1826年當時在野的輝格(Whips)議員John Hobhouse提出「英皇陛下最忠誠的反對派」(His Majesty’s Most Loyal Opposition),他主張反對現任政府的政策,未必代表反對國王陛下。Hobhouse提出一句名言:苛刻對待國王陛下的政府,並促使更多的人反對政府,其難度遠小於苛刻對待國王陛下的在野黨,並逼迫在野黨接受政府政策。現在英國的His Majesty’s Most Loyal Opposition,就是英國工黨的影子內閣。

 

何謂忠誠反對黨?學者Carlo Schmid親眼目睹德國威瑪共和的反對黨,不敵納粹黨的威脅利誘,導致出現希特勒這位獨裁者,造成人類無法估算的災難,所以極力主張一定要樹立「反對精神」(Geist der Opposition)。這種反對精神不是為反對而反對,從英國的歷史脈絡來看,反對黨基於對國家或憲法的忠誠(過去是對國王的忠誠),基於人民利益從不同角度檢視政府的施政。因此,在法案審議過程中,反對黨要把自己塑造成一個「備選政府」(即影子內閣),提供資訊給公民判斷哪一個政策才是更好的選擇。

 

台灣公民越來越聰明了,高調反對卻提不出說服人的理由,杯葛議事卻沒有其他替代方案,長久下去不可能獲得人民支持。不管蔡英文或民進黨的支持度大幅下降,卻沒能順利轉移到國民黨,國民黨的支持度不升反降。如果國民黨沒有慎重正視這個問題,將來取代民進黨執政的人,不可能會是國民黨,天下沒有白吃的午餐不是嗎?

 

國民黨的影子內閣在哪

 

目前國民黨內在危機很多,中央權力結構四分五裂,立院黨團與智庫不受控制,連地方黨部都快有自主性了。2017年國民黨黨主席選舉是歷年來競爭最激烈的一次,誰會當選目前還渾沌不明。其實不論是吳敦義、洪秀柱或郝龍斌都是國民黨的二軍,他們將來代表國民黨參選2020年總統選舉的機會不大。目前看來最有可能代表國民黨參選2020年總統選舉的,一個是朱立倫,另一個是郭台銘。能代表國民黨2020年參選總統的候選人,才是未來國民黨真正老大。目前競爭激烈的黨主席選舉,不過是在選未來總統候選人的競選總幹事而已。

 

不論朱立倫或郭台銘想要參選2020年總統,該是他們表態的時候了,否則國民黨將裂解到無法收拾的地步。如果是洪秀柱當選主席,國民黨將面臨分裂為台灣國民黨與中國國民黨之危機,如果吳敦義當選,國民黨又回復到過去的派系政治。其次,要不要貫徹執行2015年朱立倫提出不分區立委「2+2」模式(2年後辭職參選縣市長,接棒者2年後投入區域立委選舉)?如果不分區立委集體抗拒不辭職參選,黨中央要如何處置?2018年縣(直轄)市長與縣(直轄)市議員如何提名?國民黨如何擺脫世襲政治,培養新一代的政治新秀?

 

未來國民黨領導人(總統候選人)應該出來抑制立院黨團非理性的抗爭,充分運用智庫資源提出不同政策主張,吸納社會賢達籌組令人耳目一新的影子內閣,如此2020年才有一博的機會。現今國民黨要爭取支持的對象,不是泛藍的選民,而是理性的選民。Erikson、Mackuen與Stimson研究指出,理性選民就像銀行家總是想著未來的發展,而不像農人一樣凝視著過去。造成選舉結果理性表現的原因,不是所有選民都具有良好的政治判斷能力,而是這一群人中有一部分的人消息靈通、政治知識充沛、對政治充滿興趣,他們就足夠決定集體民意的走向。

 

傳統政黨的式微

 

西方傳統政黨的警鐘已經敲響,非典型共和黨員川普的當選,法國中間派Macron的崛起,英國地方性小黨及歐陸國家新型態政黨的出現,都象徵傳統政黨長期忽視主流民意,以政黨利益或權力分配為主要考量,最後的結果就是被其他政黨取代。台灣不應持續出現政治空轉,造成社會巨大的損失。解決方式之一,就是國民黨要扮演好忠誠反對黨的角色,認真替人民做事而非藉故鬧事,人民才會將不滿政府施政的表現,轉移到對反對黨的支持。

 

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