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美國不願加入一帶一路? 工作小組積極評估

廖國安 2017年05月16日 12:29:00
中國一帶一路高峰會於14日及15日在北京舉行。(湯森路透)

中國一帶一路高峰會於14日及15日在北京舉行。(湯森路透)

一帶一路國際合作高峰論壇已於15日在北京閉幕,2天的會期,美國代表團曾於14日表示,美國已準備參與一帶一路的建設,外界好奇美國將以什麼心態看待中國推出一帶一路的戰略計畫。

 

由博明這位中國通帶領,由美國駐中國大使館與美國企業合組的工作小組在2天的會議中,緊盯聆聽各國代表的需求,以及中國的反應,試圖尋找美國的施力點。

 

美方談一帶一路

 

美國總統特別助理、白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任博明(中)。(湯森路透)

 

由美國總統特別助理、白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任博明(Matt Pottinger)率領的美國代表團稱,由美國駐華大使館和美國企業已組成美國一帶一路工作小組,密切注意領域合作的相關發展。

 

博明表示,中國對一帶一路的明確目標之一是促進基礎設施互聯互通,美國也知曉通過基礎設施發展改善經濟聯繫的重要性。

 

同時,博明也提出4個重要經驗教訓,有助於確保項目成功滿足投資者和投資對像國的需求,分別是:融資的掌控、採購透明、政府與民營機構間的協調、及支持民營機構廣泛參與。

 

一帶一路將促進投資流動

 

 

美國前財長鮑爾森(Henry Paulson)則表示,一帶一路與中國過去25年來的一系列互聯互通倡議相契合。正是這些互聯互通倡議,改變著亞洲的面貌。但一帶一路不止於此,它將拓寬中資促進全球其它國家經濟增長和發展的潛力。

 

「從我多年從事投行工作,以身為高盛董事長兼首席執行長的經驗來看,我認為,無論在哪裡開發基礎設施項目,都頗為不易,回報也往往不如人意。」

 

鮑爾森指出,各個國家和各個行業的項目條件、政治風險和經濟現狀各有不同。所以,一帶一路框架內的項目也不能用單一的概況性標準來衡量,而是要根據項目對相關國家的發展、增長、就業和未來的貢獻,具體問題具體分析。比如說,巴基斯坦的發電項目與非洲的道路項目就不能放在一起來衡量。

 

鮑爾森表示,促進互聯互通這個目標值得重視。亞洲在20世紀60到80年代的經濟增長,很大程度是因為這裡是歐美市場的進口地。但如今,亞洲內部的貿易已經占了亞洲貿易總額的半數以上。

 

參與基礎建設解決國內問題

 

可預見的,中國的一帶一路將促進外商直接投資的流動,促進中資對基礎設施和其他項目的投資,進一步推動這一格局的改變。

 

美國布魯金斯學會聯合主席索頓。(湯森路透)

 

美國布魯金斯學會聯合主席索頓(John L.Thornton)表示:「一帶一路是非常富有雄心的倡議。這不僅是為了中國或任何一國的發展,而且甚至會波及到世界上每一個個體的命運。」

 

索頓指出,「美國和許多國家一樣面臨著國內諸多挑戰。這也是美國總統川普(Donald Trump)強調「 美國優先」、讓美國再次強大的原因。」這些國內問題讓美國官方認識到需要與中國建立關係,且需要參與到一帶一路建設之中。

 

美國黑石集團主席蘇世民。(湯森路透)

 

美國黑石集團主席蘇世民(Stephen Schwarzman)指出:「美國在基礎設施建設上現存上萬億美元的缺口需要投入,一定會試圖參與其中。」

 

提倡積極參與

 

鮑爾森表示,美國有全世界一流的企業、出色的財務操作、頂尖的環保技術,能在很多方面做出貢獻。所以,希望美國公司能在一帶一路的發展過程中保持開放心態,尋求參與的機會。

 

而博明則指出,在參與一帶一路建設上,美國公司可以提供項目期間所需的商品和服務,美國也鼓勵所有與會者促進和維護目前國際公認的最佳的發展和融資做法,以實現一帶一路倡議中的基礎設施目標。

 

另外,博明出任美國代表團團長,中國學界認為美方選派了一位「在白宮中對中國有較深了解的人。」

 

博明之前曾為《路透》和《華爾街日報》的駐中國記者長達7年之久,說著一口流利的中文,現任美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)3月的首次訪中行,博明也是隨行人員之一。。

 

 

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