中美終於達成共識 UN安理會擴大制裁北韓 

陳博臻 2017年06月03日 14:33:00

聯合國安理會2日無異議通過擴大對北韓制裁。(美聯社)

由於北韓不顧國際社會強烈指責,持續進行飛彈測試,聯合國(UN)安理會(Security Council)2日無異議通過擴大對北韓制裁,另將14名北韓人士與4家機構列入制裁黑名單。值得注意的是,北韓在國際社會上的主要盟友中國,本次同樣投下同意票。這是川普(Donald Trump)上台後,中美雙方首次皆同意的制裁案。

 

聯合國安理會2006年首次通過對北韓制裁案。北韓至今已進行5次核武測試,發射過2次長程飛彈測試,如今北韓威脅將進行第6次核武測試。2日通過的制裁決議案原本可在安理會下的對北韓制裁委員會閉門表決,不過美國說服中國支持公開投票、支持對北韓制裁黑名單,可見15個安理會成員國多不滿北韓。

 

北韓於當地時間5月29日上午再度試射導彈飛彈失敗。(美聯社)

 

「美國會持續尋求和平的外交手段來解決現況」美國駐聯合國大使海莉(Nikki Haley)說,「不過,除了外交與經濟手段外,若有需要,美國已準備好透過其他方法反制北韓。」她說,「安理會今天向北韓傳達的訊息十分清楚。停止發射飛彈,否則後果自負。」

 

美國駐聯合國大使海莉。(美聯社)

 

這次新增的制裁名單共有14名北韓人士與4家北韓機構。14人名單之中,趙伊爾(Cho Il-U,音譯)據傳為北韓金正恩政權的海外間諜頭子。遭制裁的機構包括「高麗銀行」(Koryo Bank)與朝鮮人民軍戰略軍(Strategic Rocket Force of the Korean People's Army)。「高麗銀行」負責替「第38號辦公室」(Office 38)從事海外資金交易,「第38號辦公室」據傳負責北韓領導高層的資金流向。

 

聯合國向制裁名單上的人士與機構發布全球旅行禁令,並凍結他們的海外資產。不過,《衛報》(The Guardian)報導,制裁案內容並沒有像美國原先說的強硬,包括石油禁運、航運禁令,以及對北韓海外移工的貿易制裁,都沒有出現在本次決議案中。

 

聯合國安理會通過由美國起草的制裁案前,美國不斷與中國協商討論制裁內容,希望藉中國之力讓北韓妥協。比起美國採取強硬措施,中國則不斷強調各方應與北韓進行對話。


 

中國駐聯合國大使劉結一。(美聯社)

 

中國駐聯合國大使劉結一表示:「半島上的核武議題能藉關鍵的機會之窗,步回正軌,透過對話與協商尋求解決方法。」他說,「在場各方皆應自制,著力和緩緊張關係,建立相互信任。」劉結一同時呼籲,南韓與美國停止聯合軍演,俄國也認為中國的提議值得考慮。

 

美國駐聯合國大使海莉說,「我們期待一個協商後的解方,不過北韓必須先負起基本義務。北韓必須先停止發射飛彈與核武測試,並採取具體步驟,放棄核武計畫。」

 

聯合國安理會2016年通過2份對北韓制裁案,包括禁輸北韓煤礦、限制北韓銀行業務,以及強制檢查出入北韓的貨物。最新的決議案「以最強烈的措辭」譴責北韓的飛彈與核武測試,要求北韓放棄所有軍事計畫。

 

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