抗議群眾獲得意外勝利 波蘭總統否決國會擴權法案

傅莞淇 2017年07月24日 22:45:00

波蘭總統杜達24日於記者會上。(湯森路透)

在爭議性司法改革法案引來民眾抗議超過1周後,2015年上任以來與執政黨合作密切的波蘭總統杜達(Andrzej Duda)24日宣布,基於「對國家的重大責任」,他將會否決3項法案中的2項,引來猛烈抨擊的最高法院法官替換案也在其中。

 

杜達在24日上午的記者會中表示,波蘭需要改革,但是智慧的改革。「我不希望這分裂我們的社會,因為波蘭是同一的。」他說道,「我了解我會受到批評,也許來自政壇雙邊,但我做出這樣的決定是基於對國家的重大責任。」

 

波蘭總統杜達24日於記者會上。(湯森路透)

 

新法案先前已通過國會兩院表決,只需總統簽字同意。即使許多民眾表示抗議,歐盟與美國皆表態支持波蘭守護民主,先前外界多預期杜達會支持這次司法改革。

 

執政黨難以推翻總統否決

 

杜達的否決可視為對先前所屬政黨一次大膽的違抗,也是執政黨「法律與公正」(PiS)2015年勝選以來步步擴權的一次挫敗。要推翻總統否決需要國會6成票數,目前PiS把持的席次不足以獨力跨越這個門檻。

 

波蘭司法部長喬布羅24日與媒體對話。(湯森路透)

 

波蘭副總理莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)表示他對總統的決定「既驚訝又失望」。

 

杜達否決的兩項法案中,一項將更替最高法院中所有不由現任司法部長任命的法官,一項將賦予國會任命國家司法委員會成員的權力。另一條不予否決的法案則賦予司法部長在地方與地區法院的更大權力。

 

反對司改民眾2日於最高法院外抗議。(湯森路透)

 

近期民調中仍擁有近4成支持度的PiS表示,這是為了改革自共產勢力垮台已來仍未受到適當改組的腐敗法院。抨擊者則認為這是執政黨追求把持更大權力的行動。

 

抗議民眾的重要勝利

 

反對黨「現代波蘭」(Nowoczesna)黨魁盧布諾爾(Katarzyna Lubnauer)表示這不算改革,而是竊移法院權力,「我恭喜所有波蘭人民,這是一次重要的勝利。」

 

反對司改的民眾24日於總統官邸外抗議。(湯森路透)

 

「現代波蘭」發言人嘉西-皮荷維茲(Kamila Gasiuk-Pihowicz)肯定抗議民眾在阻擋司改法案上的重要性,表示總統決定是「邁向正確方向的一步」,「現在我們需要協商與諮詢,而非這樣匆促的立法程序。」

 

23日,數千名反對司法的波蘭民眾再度湧上波蘭街頭,抨擊Pis動搖國家民主體制。抗議人士在總統官邸與最高法院前揮舞歐盟與波蘭國旗,呼喊著「憲法」、「自由,平等,民主」等口號。除了波蘭克拉克夫(Kraków)、樂斯拉夫(Wrocław)等城市,歐洲其他大城如布魯塞爾、巴黎、倫敦也有小型遊行響應。

 

反對司改的民眾23日於波茲南抗議。(湯森路透)

 

先前,歐盟與美國皆對波蘭的爭議性司法改革表示警告或疑慮。歐盟執委會第一副主席堤孟思(Frans Timmermans)抨擊這批法條會「殲滅任何留存的司法獨立性」。一名高層歐盟人員甚至祭出從未啟動的歐盟法律,開啟對波蘭制裁、暫止波蘭在歐盟投票權的可能性。

 

美國國務院也透過推特喊話,要求波蘭確保國內的司法改革不會違反憲法、並尊重司法獨立性。

 


 

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