【政院組改角力戰】環資部強勢升格 基層搶錢搶人搶機關

唐筱恬 2017年08月06日 19:00:00

環保署即將升格為「環資部」,不少部會必須把底下「寵兒機關」割愛,如內政部下的「國家公園」與農委會林務局的兩項業務,基層部會爆發搶人、搶錢大戰,要如何協調,成為行政院長林全接下來的燙手山芋。(合成畫面/陳品佑攝;取自Google map、維基百科、農委會官網)

蔡政府完成年改、前瞻計畫後,行政院下會期將把重心移往「組織改造」上。

 

行政院長林全上月底召集各部會首長,要求研擬草案,在8月中以前送入政院,其中環保署即將升格為「環資部」,不少部會必須把底下機關「割愛」給環資部,基層部會已爆發一波搶人、搶錢大戰,要如何協調各部會,成為政院接下來的燙手山芋。

 

馬政府瘦身留6案

 

2009年馬政府啟動一波行政院組織改造,將原本37個部會「瘦身」為29個。不過,推動過程中,遭裁併、被調整的單位紛紛遊說立委,導致國民黨雖擁有絕對執政優勢,但直到卸任仍無法完全三讀過關,至今還有「內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部、陸委會」等,6個部會的組改法案尚未完成

 

馬政府2009年啟動行政院組改,原欲將37個部會「瘦身」為29個。不過,至今還有「內政部、經濟及能源部、交通及建設部、農業部、環境資源部、陸委會」等,6個部會的組改法案尚未完成。(取自國家發展委員會官網)

 

眼看《行政院功能業務與組織調整暫行條例》將在明年1月31日到期,林全上月開會時,要求各部會於立法院休會期間呈報法案,預計下會期提出有別於前朝思維的「蔡政府組改大菜」。

 

據了解,行政院人事長施能傑也為此拜會過民進黨團幹部,蒐集民進黨團內部對組改的看法,也預告組改將列為行政院下會期優先法案。

 

寵兒機關拱手讓人

 

民進黨團書記長李俊俋表示,等行政院送來法案後,黨團會再研究。

 

這次組改重大改變在於,環保署升格為「環資部」後,內政部、經濟部、農委會轄下不少資源豐厚的「寵兒機關」,都要被迫拱手讓人,整併入環資部。

 

據了解,環保署這幾天密集與各部會協調,目前經濟部底下的水利署、礦務局併入環資部,較無爭議,但內政部底下的「國家公園」要移入環資部,就遭內政部強烈反對。

 

內政部底下的「國家公園」,為其轄下資源豐厚的「寵兒機關」,要拱手讓給「環資部,(取自ParksTaiwan YouTube)

 

而原本規畫農委會林務局拆解成兩大塊,林務局的國有林業務畫入環資部,而造林生產組與林試所留在農業部。

 

協調未果再送政院

 

不過,農委會認為,林務局一直在做保育森林工作,無論移到哪個單位都不會改變,要求林務單位「團進團出」,要就全部併入環資部,要就全部留在農委會,讓環保署左右為難。

 

林全下令啟動組改,也要求各部會先行協調。不過,各部會本位主義濃厚,誰都不願意讓出資源豐富的單位,搶人、搶錢角力戰已悄悄在各部會間上演。

 

據了解,行政院人事總處目前一直抱持中立角色,徵詢各界意見,也開過幾次專家諮詢會議,部會官員說,「目前嗅不出人事總處的態度」,8月中各部會草案送入行政院後,屆時林全怎麼拍板,外界都在看。

 

【組改掀戰火】

●環保派拿走「林漁」大餅​

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●林全擋環保署升「環資部」

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