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投書:面對非法捕魚指控 台灣該據理力爭

李武忠 2017年08月10日 00:00:00
隨著全球漁業資源日漸枯竭,各臨海國對於專屬經濟海域的捍衛已更為積極,手段也更為激烈。(圖片取自flickr,PROHonta Lin提供)

隨著全球漁業資源日漸枯竭,各臨海國對於專屬經濟海域的捍衛已更為積極,手段也更為激烈。(圖片取自flickr,PROHonta Lin提供)

日前印尼海洋暨漁業部長蘇西(Susi Pudjiastuti)公開指控台灣有7艘漁船進入該國巴布亞島(Biak)海域非法捕魚,並表示除了致函台灣外,將告上國際刑警組織(INTERPOL),要求國際刑警組織揭露這12艘(包含7艘台籍漁船)非法捕魚漁船的資料和行徑。

 

對此我國管漁業署發新聞稿指出,依據我國掌握之本年度船位資料顯示,這些漁船均無進入印尼EEZ作業情形,印尼政府的指控並非事實,將循外交管道向印尼政府抗議。由於此項指控有損台灣遠洋漁業的國際形象,而真相只有一個,我國政府應該據理力爭,不能和稀泥。

 

此次印尼政府宣稱係透過「全球漁業觀測站」(Global Fishing Watch)發現這些外國漁船是趁印尼海巡船隻未巡邏相關海域時,進入印尼經濟海域非法捕魚。印尼政府與Global Fishing Watch 合作,將該國漁船監控系統VMS數據提供給Global Fishing Watch分析了解,在該國海域捕魚所有船隻動態,作為印尼政府漁業管理的管理的利器。

 

「全球漁業觀測站」是一種專門用來追蹤全球捕魚活動的視覺化網路工具,目的在藉由這個簡單易用的線上平台(data mapping platform),即時顯示所有可追蹤的捕魚活動,該平台是由Google與國際海洋保護組織Ocean及遙桿軟體公司SkyTruth運用大數據所打造而成,結合了SkyTruth的遠端桿感測,數位地圖軟體以及Google Earth Outreach部門資源,準確度頗高。目的是希望協助各國政府、漁業管理組織、科學家、私人企業及NGO等實施漁業管理法令規章,遏止非法捕漁(非法捕撈數量高達1100萬公噸到2600萬公噸,造成全球每年損失高達235億美元)確保海洋生態,維護漁業資源的永續。

 

目前印尼政府優先與GFW建立夥伴關係也有相當斬獲(在該地圖上發現近5000艘政府不知道的國內外漁船),為此秘魯政府也將跟進。全球漁業觀測站為獨立非營利機構,也樂於跟所有願意提供VMS數據的國家合作,讓商業化捕魚活動更加透明化。台灣政府應該充分了解該「全球漁業觀測站」實際運作情況,準確度如何,有何缺失?作為批駁的重要依據,以免遭印尼政府打臉,有損國格。

 

隨著全球漁業資源日漸枯竭,各臨海國對於專屬經濟海域捍衛更為積極手段也更為激烈,台灣船東不能再心存僥倖,務必遵守規定以免受害。不過面對國際間漁業衝突糾紛,還是可以透過對話和協商,以及簽署漁業協定等方式予以解決,手段不應過激以免爆發軍事衝突。

 

而我國農委會漁業署為強化對我國漁船管理,日前特別成立24小時漁業監控中心共有16人,宣稱設置的電腦系統可顯示在海上作業的遠洋、近海漁船的作業情形,只要違規捕魚或進入危險海域就能立刻警示並且糾舉,因此對於台灣漁船有無非法進入他國專屬海域捕魚應該知之甚詳,既然我國官方有確實的科學證據,就應該立即公開予以反駁,捍衛我國漁民清白。

 

隨著科技發達以及全球漁業資訊的快速流通,從事非法漁業活動的風險也越來越高,台灣政府及漁民都應該認清現實,唯有走正路才可以走得遠。對於非法捕魚者,政府可祭出吹口哨者條款,才不會讓少數老鼠屎壞了一鍋粥,但也絕不讓我國漁船受到污衊,政府當硬則硬據理力爭才會受到尊重,而身為第四權的媒體應該持續關注,讓真相得以大白。

 

※作者為農漁業專欄作家

 

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