投書：衛福部318解釋令給了「中藥」一線曙光

周恢慈 2025年04月25日 07:00:00

凡修畢35學分中藥核心課程並於合法中藥業者實習滿一年者，將可向地方衛生局申請核發中藥販賣證明，合法從事中藥販售。（資料照片／攝影：蔣銀珊）

中藥在台灣民眾的生活與文化中深根已久，中藥具備藥食兩用的特性，與以診斷、治療與預防疾病為主的西藥大不相同，因此，其管理制度應有別於西藥。然而，台灣中藥產業長期面臨專業人才不足的困境，直到近期衛福部公布的「318解釋令」（衛部中字第1141860113號），為產業注入了一線曙光。

依據《藥事法》，中藥屬於藥品範疇，應由專業人士進行管理與販售。過去因衛福部與考試院之間缺乏配套與溝通，《藥事法》第103條第2項訂有落日條款，允許1993年2月5日前登記在案或具經營中藥證明文件且修課達標者繼續營業。但條文施行後，政府未再發放新的中藥商執照，亦無中藥專業人員的正式國考，導致中藥行家數從1萬5千家銳減至僅8千多家，傳承後繼無人，傳統中藥文化面臨斷層。

中藥的專業鑑別與安全管理攸關民眾健康，以近年震驚社會的硃砂中毒事件為例，表面上為中藥硃砂所致，實際上是因藥商誤將「鉛丹」當作可服用的硃砂使用，這反映出現行管理與專業認知的落差，中藥專業人才在中藥用藥安全上扮演非常重要的角色。

依據此解釋令，凡修畢35學分中藥核心課程並於合法中藥業者實習滿一年者，可向地方衛生局申請核發中藥販賣證明，合法從事中藥販售。此舉除解決專業人才荒外，也提高用藥安全與產業信任度。

此項政策更推動了中藥管理的專業化進程，藉由建立明確專業標準，使真正具備中藥知識與技能的畢業生得以進入整體產業鏈，維護公共衛生安全、促進產業發展與人才培育間取得良好的平衡點。

對民眾而言，這代表未來購買中藥將由具專業背景的人員把關，品質與安全更有保障；對中藥產業而言，則為文化延續與產業升級創造嶄新契機。這場制度上的改革，為台灣中藥產業的永續發展奠定了重要基石。

※作者為中國醫藥大學中國藥學暨中藥資源學系系友

關鍵字： 中藥衛服部 318解釋令