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李大維投書國際媒體 盼各國看見「聯合國對台灣如此粗暴」

仇佩芬 2017年09月01日 14:54:00

對於此次聯合國大會,外交部長李大維首度以外長身分投書國際媒體,希望台灣「被看到、被聽到、被思考:聯合國為什麼對台灣如此粗暴?」(攝影:李昆翰)

第72屆聯合國大會開幕在即,台灣今年不僅未發動提案,洽請友邦發聲的作法也被外界認為傾向低調。知情官員坦承,府院高層是在權衡友邦及相關國家觀感、兩岸關係及國內民間團體想法,「當然也考慮了中共十九大的因素」之後,才會決定採取讓各方都怡然(comfortable)的務實作法,重點在於台灣處境「被看到、被聽到、被思考:聯合國為什麼對台灣如此粗暴?」

 

對於外界質疑過於低調,官員進一步透露,外交部長李大維首度以外長身分投書國際媒體,「政治性就非常強」;環保署長李應元以閣員身分在聯大會期間赴紐約,以及友邦聯名信中以Republic of China(Taiwan)提及台灣,也都能凸顯台灣的處境。

 

會前聯名致函祕書長

 

本屆聯大將於12日在紐約召開,總辯論則於19日到25日舉行。外交部綜合考量以往策略及參與世衛大會(WHA)等作法,今年提出參與聯合國體系的三大訴求,採取不委請友邦於總務委員會提案,而是在會前聯名致函聯合國祕書長,以及在總辯論中為台灣發言的方式,為台灣在聯合國大會中發聲。

 

知情官員透露,今年WHA大會中為我國發聲的友邦表現非常好,超乎中國預期;透過網路直播更凸顯中國對台灣打壓不合理,讓中國代表感到很難堪,「覺得被修理了」,中國駐日內瓦大使馬朝旭更不得不在我國友邦發言後要求親自發言。

 

基於這個經驗,我方考量聯合國大會的總務委員會是閉門會議,友邦代台灣提案並發言,國際社會無法得知發言內容;總辯論則是聯合國大會非常重要的場域,各國代表都必須發言,加上透過網路直播,效果遠比總務委員會大,因此我方也希望集中火力在總辯論。

 

國內部分團體對蔡政府寄予高度期待,希望政府加強參與聯合國的訴求力度,因此對於今年政府仍不提案,持續在非政治層面著力頗有微詞。官員指出,事實上,今年李大維第一次以外長身分撰寫專文,透過全球媒體直言台灣在聯合國體系遭遇的困境和排擠,控訴聯合國長期忽視台灣是極不公平的作法,「政治性非常強」。

 

李應元將赴紐約公開活動

 

其次,李應元將出席9月15日在我駐紐約辦事處舉行的研討會,公布我國第一部聯合國永續發展目標(SDGs)的《自願性國家評估報告(VNR)》,在聯大會期中,我國閣員赴紐約出席公開活動,亦是高度政治敏感的作為。

 

另外,在友邦致聯合國秘書長的聯名信中,以Republic of China(Taiwan)的正式國名提及台灣,也將強調台灣對聯合國SDGs的貢獻。官員表示,這些作法都能夠凸顯台灣所面臨的處境。

 

李應元將出席9月15日在我駐紐約辦事處舉行的研討會,公布我國第一部聯合國永續發展目標的《自願性國家評估報告》。(攝影:葉信菉)

 

官員坦承,在權衡聯合國推案方式上,每一年推案作法都會視國內外情勢來變化,今年「當然也有考量中共十九大」,若我方在聯合國動作很大,可能引來反制;此外,也要考量友邦及理念相近國家的觀感和支持程度,以及國內民間團體的意見。

 

今年定調溫和務實路線

 

官員表示,經過審慎評估,今年決定採取務實方式,讓聯合國成員知道台灣的心聲,用更務實、讓各界更怡然(comfortable)的方式,「溫和方法沒有不好」,重要的是讓外界更容易接受,讓國際社會理解,讓台灣問題「被看到、被聽到、被思考:聯合國為什麼對台灣這麼粗暴( rude)?」

 

據外交部資料,去年聯大期間,我友邦有13國在總辯論為台灣發言、14國連署致函給聯合國祕書長,另有2個國家單獨致函。官員指出,希望今年希望參與國家的數目至少和去年一樣,我駐各友邦大使館與駐紐約辦事處聯工小組都在積極努力中。

 

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