投書:曾銘宗做不到的 顧立雄可以嗎

徐祥輝 2017年09月07日 00:00:00

我們需要的不只是一位主打財金專業、資歷完備的主委,而是一位真正能落實金融管理的金管會主委,而這樣的角色,是否應交給法律專業的顧立雄,不嘗試看看怎麼會知道呢?(攝影:張文玠)

前金管會主委曾銘宗一句:「顧立雄當金管會主委,等於連路人都能當」。讓剛釋出的金管會人事引起不少討論。

 

要探討誰有資格適任金管會主委,則要先釐清金管會的職責所在。過去的金融領域,由於不同項目主管機關不同,在金融管理上呈現紛雜態勢,如金融檢查權散佈在財政部、央行及中央存款保險公司手上;證券業又是財政部證期會所主管,往往一件金融業務須涉及到不同部會的職權,出事了往往又難以咎責,因此,為了落實金融監理的一元化,金管會在2004年正式成立,成為台灣金融管理的主管機關,打破過去金融管理多頭馬車的情形。

 

即使金融管理統由金管會來負責,我國的金融監理真的有變好嗎?大家可以試著回想一下,但不令人意外的,想起的都是金管會所管轄的對象-銀行,年年出包的新聞,其中又以公股為甚。光是2014年到2017年,出包金額累計超過50億的公股銀行就有彰銀、第一、兆豐、台銀、土銀、合庫六間,占了八家公股行庫的七成以上,金管會真的有克盡職責嗎?

 

金管會真正的問題在於人事

 

這些金管會的主委們,看起來各個都學經歷完備,如曾銘宗,就擔任過財政部政務次長、台銀董座,再升上金管會主委,後因為當選立委而請辭。我們可以發現,即使是看起來財金資歷完備的曾銘宗,其任內就爆發兆豐金洗錢以及永豐金詐貸案,在金融業的法遵(法令遵循)上仍力有未逮,而上述六間嚴重出包的公股行庫中的董座,亦有不少人都擔任過財部和金管會要職,如彰銀現任董座張明道亦出身金管會銀行局,連這些前任官員自己都沒有辦法做好法遵,令人遺憾。

 

更重要的是,金融業持續面臨數位化浪潮的挑戰,不僅是數位分行取代實體分行所導致的失業浪潮,以及金融科技發展下,新的金融犯罪手法推陳出新等問題,這些都不是只受財金專業的首長能夠獨立解決的,更重要的是首長應該要有開放的心胸,來協調部屬或甚至跨部會的合作。前一任主委李瑞倉的表現實屬不及格,不僅放話要約談裁撤實體分行的銀行,也在任內阻擋了許多新科技來台。

 

總而言之,我們需要的不只是一位主打財金專業、資歷完備的主委,而是一位真正能落實金融管理的金管會主委,而這樣的角色,是否應交給法律專業的顧立雄,不嘗試看看怎麼會知道呢?

 

※作者任職於私人金融機構的研究部門

 

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