【專訪準副閣揆施俊吉】林全稅改方案不會全盤接受,要微調

蔡慧貞 2017年09月07日 12:46:00

準副閣揆施俊吉接受《上報》專訪大談一例一休、稅改方案等上任後工作重點;針對稅改部分,新閣無意對林全提出的稅改方案照單全收,將微調。(攝影:李昆翰)

新閣8日上路,新任行政院長賴清德5日正式徵詢證交所董事長施俊吉出任行政院副院長,臨上任前,施俊吉接受《上報》訪問表示,總統府交付新閣的7大任務都和財經有關,他一定會當好副手角色分擔工作。他說,賴清德邀他入閣交付他的工作,第一項是「一例一休」方案,雖不一定提修法,但要保障勞工,也要給予企業界彈性,因此部分規定要以重新解釋或行政上放寬處理;另新閣並無意對林全臨走前提出的稅改方案照單全收,賴清德指示施俊吉要廣徵各方意見和企業團體溝通後「微調」;另賴院長也向施俊吉強調未來財經政策上「興利」的重要,就是儘量解除各項管制。

 

行政院副院長施俊吉透露,他是在改組前1、2周被提點說,「你要回來囉!」那時他已對自己應該要回鍋政院心裡有底了。不過,施俊吉也說,當時他並不知道自己重回政院是什麼時間、什麼工作,直到準閣揆賴清德5日宣布組閣後才正式徵詢他。

 

我是一個尊重體制的人

 

施俊吉說,他和賴清德以前就認識,在扁政府時代,他擔任金管會主委時,賴在立法院,但兩人的專長不同,走不同的路並沒有太多交集,在野時,一次賴清德規劃訪美,他也曾以智庫學者的身分向他簡報台灣和美國的經濟現況,此次因為組閣再次相見,才碰面談話不久就感覺非常熟識。

 

施俊吉強調,「我是一個很有分寸、尊重體制的人」,既然擔任行政院副院長,身為副手,就要在財經方面分擔工作,但是重要決策仍要跟院長講清楚後,由他來選擇。

 

談一例一休〉想辦法讓工時計算有彈性

 

施俊吉說賴院長主要交付他的任務,第一件是處理「一例一休」,賴主要強調兩個原則「保障勞工權益,賦予企業彈性」,不一定要修法,但保持彈性調整的態度,他說,不一定要由政院或立院來提修法,可以思考用正面表列或負面表列產業別方式來彈性處理,或哪些類的產業可以有雙周、4周變形工時等,重點是新閣願意想辦法讓企業在計算工時上可以有更多彈性,但當然也同時要兼顧勞團的感受。他坦言,過去確實沒有處理勞工和企業界衝突的經驗,但他的工作就是跨部會整合協調合適的人來處理勞資關係。

 

面對一例一休引起的勞資爭議,施俊吉表示,新閣願意想辦法讓企業在計算工時上可以有更多彈性,但同時也會兼顧勞團的感受。(攝影:李昆翰)

 

談稅改〉將聆聽各方意見後微調

 

施俊吉表示,賴院長提出他的另一項工作是推動稅改方案。賴清德特別跟施俊吉說,要感謝林院長在要離開行政院長前,提出完整稅改方案。但賴也提醒施俊吉說,要將這套稅改方案提出來諮詢大家的意見,多聽聽各界各方、工商團體意見,目前財政部稅改方案已經進入30天的法規預告程序,會收集各方意見後,「再進行微調」。

 

施俊吉言下之意,新閣並無意將林全卸任前提出的稅改方案照單全收,而是「要微調」。日前施俊吉亦曾對媒體表示,以營利事業所得稅為例,營所稅稅率從17%調高到20%,就必須跟未分配盈餘營所稅稅率10%降為5%合併考量,因為營所稅和保留盈餘課稅二項稅率,都會影響企業到底該發放現金股利還是股票股利,二項稅率的調整有連動效果。

 

施俊吉進一步表示,賴院長跟他強調,未來政府在財經方面的作為要「興利除弊」,他更特別強調,院長說的是「興利在前」,就是未來新內閣要以「解除管制」為先。

 

施俊吉強調未來財經政策上「興利」的重要,新內閣將以「解除管制」為先。(攝影:葉信菉)

 

至於除弊部分,他認為,大家都把顧立雄接金管會主委看得太嚴重,當初發生永豐金弊案時,大家不是都在批評金管會沒有做好金融監理,這時怎麼又在抱怨找個有法律背景的金管會主委?像賴英照、陳冲都具有法律背景,美國聯準會前後多位主席也是律師,之前大家在批評,人家在吹哨子了,金管會還無所作為,現在來一位要做事的主委,大家又一直擔心,他認為外界多慮了。

 

外界亦對於陳美伶接任國發會主委多有意見,施俊吉說,過去陳美伶擔任行政院祕書長,對政院很多業務都很熟悉,不會不清楚國發會在做什麼,未來國發會固然會側重研考,但還有財經背景的副主委可以負責另一部分工作,他認為未來國發會運作問題不大。

 

行政院祕書長陳美伶(綠衣者)未來將擔任國發會主委,施俊吉也力挺她能夠勝任國發會。(圖片取自國家發展委員會官網)

 

至於蔡政府高度關切的能源問題,施俊吉則清楚表示,過去是由經濟部和政院的政委來分責,未來運作應該還是維持既有模式,由他們來負責。

 

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對於未來帶領、協調財經部會,總綰新閣的財經業務,施俊吉信心滿滿地說,他的優勢就是過去在蔡總統競選期間,就在智庫參與白皮書的政策擬訂和撰寫,清楚蔡政府的財經政策思維,可以和前任院長林全的主張無縫接軌,而且因為過去智庫的研究人員現在都分散到各部會,或是在部長辦公室擔任重要幕僚,這些人過去就熟識,正是他與各部會間的「很好脈絡和管道」,因此未來運作時,他可以跟部會緊密連結,特別是在原有政策的基礎上進行規劃、調整,不會有隔靴搔癢的問題。

 

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