民進黨全代會9月24日即將在圓山飯店召開，其中最受矚目的黨代表提案，當屬由六都8縣市議員組成的「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」將在會中提案「建請民進黨勇敢承擔『特赦陳水扁前總統』的政治責任」。

從6月爭取黨代表連署至今，原本目標是規畫以過半黨代表連署提案，如今特赦阿扁聯盟估計，參與連署的民進黨黨代表已超過8成，發起連署的高雄市議員蕭永達表示，面對黨代表們這麼高度支持，黨中央不應該再迴避處理特赦陳水扁前總統案，全代會當天，黨代表們應該不能接受黨主席蔡英文裁示「將全案交付中執會研議」，將要求黨中央做出建請特赦決議。

黨公職稱幫總統扛壓力

蕭永達進一步表示，民進黨目前是「黨政同步」的狀態，蔡英文總統兼任黨主席，而黨的最高權力機關是全代會，一旦全代會做出「建請特赦」決議，黨主席就必須依照全代會的決議去執行，且兼任黨主席的蔡英文總統就應該儘快進行特赦阿扁總統案。

他強調，由絕對多數的黨代表連署提案在全代會通過特赦陳水扁案，是認為民進黨已經執政，執政黨應該要負起政治責任，特赦阿扁是民進黨應該共同承擔的事，所以堅持在24日全代會通過特赦扁案，不是為了向蔡總統施壓，而是由民進黨的黨公職來共同幫總統承擔政治壓力。

依照民進黨內相關規定，黨代表在全代會提案只需10人連署就已成案。不過，「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」發起的特赦阿扁案，由高雄市議長康裕成、副議長蔡昌達、黨團總召張勝富和議員鄭新助、蕭永達等5位共同提案人，在6月20日發起黨代表連署。

時過3個月，負責台北市議會黨團連署作業的台北市議員江志銘表示，就他了解，在全代會出席黨代表591人中，已超過8成，有近9成的黨代表簽名連署。蕭永達也說，此一提案的連署率和連署人數，已打破民進黨成立30年來的連署紀錄。

黨中央做好備案不畏戰

蕭永達說，行政院長賴清德擔任台南市長時，就曾表態支持特赦阿扁前總統，如今賴清德已任行政院長，正可以實踐他的承諾。「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」18日將在台北市議會提出連署報告，並公布連署名單。

對於高雄市議會發起特赦扁案連署，將在全代會提案，民進黨高層態度外弛內張，刻意低調冷處理，強調黨內規定黨代表提案只需要10人連署就成案，就算有數百位黨代表連署也不影響提案強度。

黨內人士評估，對黨中央而言，24日全代會的重頭戲是通過提名條例，屆時會中將花費較多時間在各項提名遊戲規則上，至於黨代表的多項提案，極可能全部來不及討論，採「全數包裹處理」方式，即全數黨代表提案統一裁示「全數送中執會研議」。

但黨中央亦有備案，若建請特赦扁案的提案人和黨代表們堅持要處理該案，則黨中央亦「不畏戰」，將要求現場清點人數後表決處理。

事實上，當天動員前來參與全代會的黨代表，主要均為確定提名條例可以通過目的而來，而各縣市特赦阿扁聯盟在要求黨代表連署時，其中不乏因人情壓力而不得不簽名連署。因此，黨中央評估，高連署率不等於表決時的高支持度，一旦黨中央在提案人的堅持下採取表決方式處理，建請特赦扁案未必能順利過關。

想選2018需先表態支持

就聯盟初步統計目前連署情況，以高雄市參與連署情況最為踴躍，從市長、議會黨團到立委連署「全壘打」；直轄市長部分，高雄市長陳菊和桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍都參與連署；台北市議會25名民進黨議員，則有21位參與連署，謝系議員阮昭雄、謝維州、新系議員周威佑和派系色彩不明顯的形象牌議員高嘉瑜等4人，未參與連署。

至於立法院民進黨團，則是由英系立委蔡易餘和新系立委許志傑兩人，負責邀請民進黨團立委連署，各派系對連署案都採開放態度，謝系、蘇系、新系、英系均不反對所屬立委們連署，正國會和英系則連派系掌門人游錫堃、陳明文也參與連署。

但明年正逢縣市長選舉，部分市長提名黨內初選競爭激烈的直轄市，因為長期綠色執政縣市與扁淵源較深，有意角逐者均表態連署支持特赦陳水扁，儼然成為一場表態大會。

多位不分區立委未連署

其中，高雄市9席區域立委和2席具有高雄背景的不分區立委，皆全數連署，有意爭取民進黨高雄市長提名的管碧玲、劉世芳、林岱樺、趙天麟、邱議瑩和不分區立委陳其邁都參與連署，曾任高雄市府勞工局長的不分區立委鍾孔炤也連署支持，高雄市是最快完成連署的縣市。

同樣爭取黨內提名競爭激烈的台南市，因是阿扁的故鄉，有意角逐台南市長的5席立委葉宜津、黃偉哲、陳亭妃、林俊憲和王定宇全數連署。

不過，立法院民進黨團68席，並未全數支持特赦案，40餘人參與連署，多為不分區立委未連署，但派系色彩不明顯，以專業背景獲提名不分區立委，如吳玉琴、蔡培慧、林靜怡等人也都參與連署；桃園立委鄭運鵬則明確表達不支持特赦的態度。

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