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【大院長時代】賴清德主導修「一例一休」 勞權考慮經濟因素

李昭安 2017年09月22日 18:30:00
由賴清德主導的《勞基法》修正草案,定調為「振興經濟」優先法案,象徵是「大院長時代」來臨,「一例一休就是典型觀察指標」。(合成畫面/李隆揆攝)

由賴清德主導的《勞基法》修正草案,定調為「振興經濟」優先法案,象徵是「大院長時代」來臨,「一例一休就是典型觀察指標」。(合成畫面/李隆揆攝)

行政院長賴清德日前拍板,待立法院總質詢結束後,行政院將提出《勞基法》修正草案,並將此定調為本會期「振興經濟」的優先法案。對此黨政人士直言,若林全內閣是「大政委時代」,賴清德內閣就是「大院長時代」,重大政務應該都會由賴揆親自主導,「一例一休修法就是典型觀察指標」。

 

休假日加班核實計算

 

黨政人士分析,由閣揆主導修法雖會讓人感覺作風強勢,但對於解決「一例一休」亂局並非壞事。尤其去年推《勞基法》一例一休修法時,在行政立法政策協調會報、立法院委員會審查、朝野協商階段,立委「競相加碼」,導致工時、工資計算較為嚴苛,特休假也無法合理遞延,新法有窒礙難行之處。

 

黨政人士表示,這次賴內閣選擇在立法院總質詢時攤開「說清楚、講明白」,由閣揆親自溝通修法內容及政策走向,將可避免私下喊價、加碼的狀況再發生。

 

賴清德主導修勞基法法將可避免私下加碼,不過勞團批評行政院是有意放寬對雇主規定。(攝影:陳育陞)

 

行政院發言人徐國勇日前表示,未來《勞基法》修法方向不外乎討論加班費計算、工時帳戶、特休假問題等。

 

這三大方向與民進黨立委何欣純、蔡易餘各自提出的《勞基法》修法內容相似,包括研擬休息日加班費採「核實計算」不再「做1小時計4小時、做4小時計8小時」。此外,每月加班工時不得超過46小時上限的規定,也將研擬有無更具彈性的作法,例如改採「每季」計算等。

 

勞動部草擬政院意見

 

由於修法牽涉層面廣,行政院又希望在勞動權益、企業經營彈性間求取平衡,因此日前傳出勞動部暫不會提出修法版本,僅會提供相關資料給行政院「評估」,由行政院定調修法方向。

 

對此勞動部內部人士指出,勞動部雖是《勞基法》主政單位,但修法得同時考量經濟部、國發會意見,涉及跨部會整合,「不是勞動部就能決定」。以目前狀況評估,很有可能會先在行政院內整合跨部會意見、形成共識後,再由勞動部草擬修法文字,而不是一開始就由勞動部提出版本,送行政院討論。

 

有人建議行政院將修法定調為周休二日「第二階段修法與配套」,以免引起不必要爭端。(攝影:李隆揆)

 

一位熟悉勞動政策的人士表示,周休二日「一天例假、一天休息日」的大原則已確立,這次應該不會更動。若要擺脫「一例一休」紛爭,行政院應將這次修法定調為周休二日「第二階段修法與配套」,另討論「延長工時」等問題,不要宣稱要修正「一例一休」,以免又失焦、引起不必要爭端。

 

賴清德統合立院意見

 

至於行政院內整合跨部會意見的「重責大任」,該由政務委員、副院長或院長親自統合?行政院祕書長卓榮泰表示,「院長目前還沒有具體工作指示,行政院、勞動部將先蒐集立委及社會各界意見後,再進一步研擬方案」。

 

另有政院官員分析,「院長親自處理可能性最大」,尤其賴揆在立法院總質詢回覆立委意見,「就是在統合意見」,最後由他親自綜整、拍板的可能性最高。

 

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