蔡政府上任即將滿100天，兩岸關係渾沌不明，由於北京當局一直未下達明確指令，涉台系統言論也出現緊縮態勢。北京消息透露，在520當天第一個受訪評論蔡英文總統就職演說，並給予「為破冰創造條件」肯定的中國社科院台研所所長周志懷，傳出將要卸職；儘管公開說法為「屆齡退休」，但北京涉台智庫圈多認為周志懷係因520評論與國台辦不同調而不得不求去。有涉台學者私下表示，目前除了緊抓「九二共識」的強硬基調外，不敢多做評論，「人人都夾著尾巴過日子」。

北京涉台智庫圈近日傳出消息，位居北京涉台智庫領導地位的周志懷，可能在近期內申請退休。對於上任未滿3年的周志懷突傳退休，除了「屆齡」的公開原因外，北京學界私下揣測，導火線應與周志懷在520時對蔡英文就職演說的友善評論有關。

對台「調子錯誤」　尷尬求去

在520前，周志懷及社科院台研所系統學者數度發表評論，「呼籲」蔡英文在520演說中公開接受九二共識，內容雖對兩岸關係前景不表樂觀，但未見警告性措辭。在520當天，周志懷則第一個接受台灣媒體訪問，公開評論蔡英文的就職演說，特別指出中方注意到蔡英文在演說中提及《兩岸人民關係條例》，具有「統一概念」和「一個國家兩個地區」涵義，「有彈性的一面」，為兩岸破冰創造條件。

圈內學者透露，涉台智庫從受訪到發言基調，都必須得到「上面」同意，尤其周志懷為中國社科院台研所所長，地位具指標意義，不可能任意發表「個人意見」，周志懷受訪言論應該已獲得國台辦甚至更高層的認可；然而國台辦在525之後發言逐漸轉為強硬，周志懷反而陷入「調子錯誤」的尷尬處境，應該是讓他在壓力下不得不退休求去的原因。

這番揣測也已傳到台灣的兩岸關係學界，不久前甫自重要兩岸智庫卸職的學者私下透露，在5月底已聽聞國台辦收緊言論基調，讓520第一個代表發言的周志懷裡外不是人，頗有被出賣之感。

據7月份才率團赴對岸交流的學者轉述，從近來對岸學者的公開談話內容來看，在政策方向不明朗之際，對岸涉台學界確實變得十分謹慎，學者私下都以「夾著尾巴過日子」形容目前氣氛；在最高層未下達進一步明確指令前，對台政策或許不會有具體行動，但涉台言論將會更為強硬。

中國社會科學院台研所成立於1984年，是中國第一個全面性的台灣研究機構，是中國最權威、並能夠與聞決策的對台智庫。台研所在名義上雖隸屬中國社科院，但實質掌控人事權的是中國國家安全部；除了學術研究之外，也負責台灣情報的蒐集與分析。

周志懷是安徽人，1956年出生，今年6月剛滿60歲。他曾任中國社科院台研所副所長、全國台灣研究會執行副會長兼秘書長，在2013年12月才接任台研所所長。不同於前一任所長余克禮態度強硬，曾於訪台時因高姿態言行引發爭議，周志懷在涉台圈中一向被視為開明派，身段相對柔軟親和、擅於溝通，與台灣學界和媒體關係不錯，也與綠營人士維持友好往來。

除了周志懷退休將牽動北京涉台智庫的人事更迭，中國海協會在近期內也將出現小幅人事變動。據透露，現階段的人事異動只是因應人員職能及年齡所做的例行調整；真正配合中共高層人事變動及政府換屆的改組，將在明年才會展開。

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