【內幕】北市性平委員資格3度翻修 仍遭疑替「家長會」量身訂做

黃驛淵 2017年10月04日 11:00:00

台北市教育局有意修改性別平等教育委員會規定,但三度翻修的草案,條文仍遭質疑替「家長會」量身定做。(畫面合成/陳品佑攝、讀者提供)

台北市政府教育局有意修改性別平等教育委員會規定,提高家長席次到4席,引發爭議,北市府近日已定調,「家長代表不限家長會」。不過,根據《上報》掌握的消息,早在北市府3日定調之前,北市府教育局曾三度翻修草案,除了新增「學生代表」,還把「具性平意識」納入委員資格,希望平息爭議;但因條文仍保留「家長會」3個字,且依舊定義家長代表就是「家長會代表」,這些內容未來若不修,恐難脫量身訂做之嫌。

 

此外,「三修草案」的聘任委員資格,也暗藏玄機。

 

相較於教育部性平教育委員會的委員資格,北市教育局近日三修的「台北市政府性別平等教育委員會設置要點」草案,卻在家長代表資格中新增,「依台北市中小學校學生家長會設置自治條例報請主管機關核准立案或備案之家長團體」等內容,同樣被認為試圖在替「家長會」入性平會解套。

 

三修版本 家長代表仍限「家長會」

 

據了解,北市府教育局是在上周五(9月29日)下午召開「台北市政府性別平等教育委員會設置要點」法規研商會議,並在會上討論這個「三修草案」版本。其中,備受爭議的委員組成及資格,經民間團體抗議後雖已微調,但仔細檢視條文,仍難脫替「家長會」量身訂做之嫌。

 

北市府教育局是9月29日召開「台北市政府性別平等教育委員會設置要點」法規研商會議,會中討論「三修草案」版本。即便內容已微調,但檢視條文,不免讓人質疑替「家長會」量身訂做。(讀者提供)

 

 

首先,三修的條文雖增加了「學生代表」,但卻依舊保留了「家長會代表」等文字,並明定,「學生家長代表應包括國小學層1位、國中學層1位、高中學層1位、高職學層1位」,條文對照表的「說明欄」中也白紙黑字清楚寫著,明定「家長會」代表至少國小、國中、高中、高職學層各1位。

 

三修草案的對照表「說明欄」清楚寫著,「家長會」代表(如紅框線)至少國小、國中、高中、高職學層各1位。(讀者提供)

 

受聘委員訂8大資格 須符性平意識

 

在受聘委員資格方面,「三修草案」也試圖化解外界疑慮,增訂了性平委員必須「具性別平等意識」等字眼,並在草案中增列「附錄」,一一條列出受聘委員應具備的8大資格,必須符合其中至少2項,才能受推薦成為性平委員。

 

事實上,北市教育局增訂在條文中的「附錄」,正是參考教育部在今年6月21日公布的「教育部性別平等教育委員會委員公開推薦作業須知」,該須知同樣明定7大「被推薦者資格」。其中,在家長資格上,教育部規定,「依『人民團體法』報請主管機關核准立案或備案之家長、教師及校長團體,具2年以上成員身分,且具現任校長、教師或學生家長之身分者。」

 

然而,北市教育局三修版的條文,雖然參考了教育部對於被推薦委員的作法,但在家長代表資格上,卻另新增「依台北市中小學校學生家長會設置自治條例報請主管機關核准立案或備案之家長團體」,此舉被質疑是替北市中、小學的家長會解套。

 

北市教育局三修版條文,在附錄另增「台北市中小學校學生家長會設置自治條例」(如紅線框)相關規範,被質疑是替北市中、小學的家長會解套。(讀者提供)

 

家長代表 不該只侷限在「家長會」

 

台灣性別平等協會秘書長黃嘉韻接受《上報》採訪說,大家並不反對家長參與性平會,但所謂的「家長代表」,關鍵應該要能展現多樣性與專業性,不該只侷限在「家長會」,包括特殊教育、LGBT族群、多元性別、原住民等不同族群的學生,他們會遇到的性平困擾或問題可能更多,但他們的家長是否也有機會參與性平會?

 

她也說,家長參與性平會最好的方式就是校園層級,可直接了解並反映問題,而各級學校、乃至中央、地方縣市的性平會,目前也早有家長代表,若現在說要增加家長席次,因一定會排擠到其他專業領域代表的空間,因此更須釐清「增加席次的理由」,否則並無說服力。

 

台灣性別平等協會秘書長黃嘉韻認為,「家長代表」要能展現多樣性與專業性,不該只侷限在「家長會」而已。(圖片取自台灣性別平等教育協會臉書)

 

北市女委會委員、婦女新知基金會常務董事郭怡青則關注性平委員的遴聘方式。她接受《上報》採訪說,重點在於性平委員有沒有退場機制,以及如何決定受聘委員有無性平意識,她建議,應該直接採「負面表列」,列出不符委員資格的項目,當做遴聘委員的參考依據。

 

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