【獨家】工程會判斷書還原獵雷艦開標現場 慶富得標沒異議

朱明 2017年10月22日 10:15:00

海軍獵雷艦採購案,《上報》取得工程會對此案的審議判斷書,認為評選會議記錄記載,用抽籤決標,是依據獵雷艦採購案投標廠商評選須知規定。(畫面合成/工程會、國防部提供)

慶富負責人陳慶男等人涉及詐貸案,陷入財務風暴危及海軍獵雷艦採購案,被立委質疑台船與慶富競標分數一樣,最終是用抽籤決定慶富勝出,過程是否過於輕率、甚至違反政府採購法,但台船對海軍獵雷艦決標結果,向行政院公共工程委員會提出訴字1030852號採購申訴案,審議判斷書內容中,檢視當天評選會議的記錄,認為海軍依規定當廠商評選序位(不是積分)相同時,就是採取抽籤決定,並未有對廠商間有差別待遇,最後以駁回和不受理來結案;但從會議記錄可還原出當晚抽籤現場每個細節,結果就是台船運氣背,先抽卻沒中籤。

 

獵雷採購案抽籤 慶富勝出

 

2014年10月21日海軍依「政府採購法」召開評選會議,評選委員出席應到13位,實到8位,(符合應到出席人數二分之一以上),評選會議先進行廠商簡報,再由評選委員以即問即答詢問兩廠商的代表,評估台船與慶富的各項計劃書,當時台船的代表是曾國正(目前任職台船總經理),而慶富的代表則是簡良鑑,但經評定結果為 4:4,因此海軍電話告知兩廠商,晚間前來抽籤決定得標序位,經抽籤結果序位一為慶富公司、序位二為台船公司。

 

台船總經理曾國正(左),當時代表台船出席獵雷艦採購案評選會議並進行抽籤。(圖片取自中山大學)

 

台船不服 提申訴

 

11 月3日國防部採購室與慶富簽訂349億3300萬元的6艘海軍獵雷艦採購案,但台船不服開標結果,在12月3日向「行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會」提出申訴,台船的申訴之中認為海軍對廠商有差別待遇,例如通知晚間19時前來抽籤,慶富遲到10分鐘,還可以參加抽籤,加上慶富代表簡良鑑當場表示如此重大標案不能以抽籤方式決定得標廠商,不宜開標,應重新決標。並提出聲明交給海軍,但被退回,因為慶富已無抽籤意願,但海軍給慶富時間考慮,此舉有違公平性。

 

對於這個部分,審議判斷書指出,在評選委員會第二次會議記錄的評選結果記載,在抽籤作業項目中,…慶富公司代表(簡良鑑)表示,為維護國家利益,不應以「抽籤」方式決定相關事宜,建議應再次開標,重新辦理評選…。為謹慎、周延辦理本案,召集人徵詢兩家廠商同意於中場休息,各廠商謹慎考慮作出最終決定,同時請兩家廠商於1910時再次與會,以利辦理後續事宜。

 

審議判斷書指出,1910時台船及慶富公司均同意依規定辦理「抽籤」作業,此時台船公司代表(曾國正)表示,因剛才慶富公司未能即時同意執行「抽籤」作業,所以請各位委員再次考慮慶富公司能否參加本次抽籤。

 

台船提出申訴質疑,慶富代表簡良鑑(前左一)當場表示此重大標案不能以抽籤方式決定得標廠商,不宜開標應重新決標。但海軍卻給慶富時間考慮,此舉有違公平性。(圖片取自中評社)

 

慶富未聲明 要「放棄」

 

慶富公司代表(簡良鑑)表示,本人從未聲明要「放棄」本次抽籤作業。本公司僅希望能提出相關建議,讓在座委員為予以討論…。慶富公司代表(簡良鑑)並表示,本人對於剛才的發言非常有信心,絕非有放棄之意思,建議各委員可以先行處理台船之疑慮,以免於抽籤後,又有相關問題…。

 

召集人說先請廠商離席,由本委員調閱剛才之錄影之畫面,慎重審認慶富公司是否有放棄之意向。經過各評選委員十五分鐘檢視錄影帶資料後,認定慶富公司並無放棄抽籤之意向,若各廠商沒有意見,將進行抽籤作業。台船公司代表(曾國正)再表示,剛才慶富公司有要提交聲明,其即有放棄之意向。

 

部分駁回 部分不受理

 

審議判斷書指出,…本委員會委員再經嚴謹、審慎討論後決議,依獵雷艦採購案投標廠商評選須知規定,兩家廠商進行抽籤。工程會委員從會議記錄中認為,慶富僅建議招標機關再次審酌以抽籤方式決定序位第一廠商係否符合國家利益,並建議重新辦理評選,可證明有競標、得標之心。自不應以有建議,就推論卻放棄競標或抽籤。因此在2015年9月25日工程會審議判斷確認「獵雷艦」 案採購決標過程均符法令規定,以部分駁回部分不受理來結案。

 

工程會審議判斷確認「獵雷艦」 案採購決標過程均符法令規定,以部分駁回部分不受理來結案。(工程會提供)

 

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