本月28日金門博弈公投登場，筆者自中學時期投身「反賭場運動」至今，希望列舉過去數年累積的研究經驗，與金門鄉親共同思考。檢驗開賭場、設置博弈特區的政策主張與檢驗其他政策無異，都是探討「目的」、「成本」與「效益」，而從本次公投提案主文中可以看見促賭方的立論主張建立在追求經濟成長的動機上。

首先就成本論，全球博弈事業的發展都面臨「環境成本」的考驗，以金門現況的水電資源、環境承載力來看，可以預見金門開設賭場後將出現嚴重的水電資源排擠問題，造成「賭場向民間搶水電的狀況」；同時，金門目前的人類活動總量尚在容忍範圍，近年在「消化人類廢棄物的能力」上開始出現超額負擔。

我們必須正視「金門的面積和空間、資源與承載力是很有限的」這一個事實，所以必須讓人類活動保持在金門承載力的極限之內，否則光是環境成本就不堪負荷，遑論社會成本。

其次探討區位與市場，便會發現金門乃至於台灣不適合開設的「區位劣勢」（Location disadvantages），從自然資源、勞力、工業聚集、地理位置、交通等發展經濟方面的客觀條件來看相當地明顯，更不用說政策與國內企業的體質。

現在全世界約有110個國家認可賭場，東亞各國包含韓國、澳門、菲律賓、越南、柬埔寨、緬甸、馬來西亞、新加坡、印尼、孟加拉等國都已開設賭場，整個東亞賭博業市場已經是飽和甚至供過於求。

再者，進一步談「陸客市場」的有無，過去台灣討論博弈產業的議題時都預設能爭取中國旅客來賭博消費，但2009年中國國家旅遊局局長邵琪偉訪問金門時說過，中國人民到台灣旅遊不可以賭博，2012年，當馬祖準備啟動公投時也說「馬祖賭場開門，就是禁止陸客到馬祖的時候」，形同宣告台灣開放賭場「客源不存在」。

這也是為什麼2015泰國總理巴育會說「現在不是開設賭場的時候」，而擱置推動開設賭場的政策與法案，除了國內對於社會成本等不同意見之外，理性從市場分析，目前開設賭場未見前景。

最後，面對博弈產業在整個東亞市場飽和的現象，從頭梳理便會發現金門沒有設立賭場的市場空間。我們應該共同思考，「賭場開設如此泛濫，各國賭場真的都在搶外國客嗎」？事實上，便利超商蓋在你家旁邊，就是想賺你的錢；當賭場像便利超商一樣開遍各國，他們企圖賺誰的錢，不言而喻；所以就算賭場確實能帶動經濟發展，我們該問的是帶動「誰」的經濟發展？筆者在此呼籲金門的鄉親，理性面對金門未來，對本周六即將登場的博弈公投不要缺席。

※作者為樹黨前黨主席／澎湖青年陣線召集人