若川普宣布耶城為以色列首都 巴勒斯坦:中東和平將成空

王元容 2017年12月04日 19:26:00

巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)。(美聯社)

消息指出,美國總統川普(Donald Trump)將最快將於5日宣布耶路撒冷(Jerusalem)為以色列首都,對此巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)3日時強烈回應,表示川普此舉將危及白宮近期在中東地區維持和平的努力,任何改變該城目前的地位,或是將美國大使館移至該地的舉措,對巴勒斯坦而言都是威脅,巴勒斯坦、阿拉伯國家和國際社會都不會接受。

 

阿巴斯的發言人魯代納(Nabil Abu Rudeneh)2日時稱,巴勒斯坦已積極接觸法國以及埃及、約旦、沙烏地阿拉伯、卡達與科威特等阿拉伯國家的領導人,聯合起來反對美國染指耶路撒冷主權爭議的行為,表示美國這種帶有敵意的舉措,將會使中東進入一個危險階段,導致無法控制的局面。

 

 

川普「仍在權衡各種情勢」

 

據《美聯社》(AP)報導,美國當局稱川普本周可能承認耶路撒冷為以色列的首都,作為抵償延遲遷移大使館的決定。

 

川普的女婿兼白宮高級顧問庫許納(Jared Kushner)則為解決中東地區的矛盾、加速和平進程,數月以來頻繁與中東國家接觸,但目前細節仍然是未知數,他也不確定川普是否將一反前幾任美國總統一致支持兩國論的常態。

 

庫許納3日時於美國中東政策的會議上說,川普目前「仍在權衡各種情勢」,尚未決定是否承認耶路撒冷為以色列首都,也未決定是否計畫將美國駐以大使館從目前的特拉維夫(Tel Aviv)遷至耶路撒冷。

 

針對庫許納的發言,巴勒斯坦外交官埃雷卡特(Saeb Erekat)敦促美國不要採取任何會改變耶路撒冷現狀的行動,稱這些行為不但等同使國際社會處於無秩序狀態、鄙視國際建制與法律,更會讓美國失去擔任維持和平角色的資格。

 

 

耶路撒冷的主權爭議

 

大多數和以色列建立邦交的國家,都將大使館設於以色列另一個商業大城:特拉維夫,而非耶路撒冷,乃因耶路撒冷的主權目前仍有爭議。

 

被稱作「聖城」的耶路撒冷,本身為猶太教、基督教和伊斯蘭教三大普世宗教的發源地,因此對於以色列和阿拉伯人而言,該城市具有極大的重要性。以色列就以最高法院、國會和總理辦公室等重要的政府機構都設立於此城市為由,堅稱耶路撒冷為其首都。

 

1967年的「六日戰爭(Six-Day War,又稱第三次中東戰爭)」中,以色列武裝占領了約旦河以西的東耶路撒冷地區,當時此區由約旦所控制,且有許多巴勒斯坦人住在城內。

 

 

當時國際社會譴責以色列使用武力統一耶路撒冷的行為,堅持耶路撒冷的地位必須建立在和平的前提之下確定。巴勒斯坦人也堅持東耶路撒冷應為巴勒斯坦的首都,而不屬於以色列。

 

位於特拉維夫的美國駐以大使館。(美聯社)

 

以巴衝突的根源

 

從西元初開始流亡於世界各地的猶太人,二戰後在列強的支持下回到了故土巴勒斯坦地區,決定建立一個屬於猶太人的國家。但是猶太人的歸來,卻威脅到了數世紀以來生存在巴勒斯坦地區的阿拉伯人。

 

1947年,聯合國通過了《181號決議文》,決定將巴勒斯坦分為兩個地區,分別為猶太人和巴勒斯坦阿拉伯人所擁有,隔年猶太人在此地建立了以色列國。在聯合國的分配下,以色列所取得的土地大於阿拉伯人所有的,因此激起了阿拉伯世界的不滿,埋下了日後六次中東戰爭的遠因。

 

(上圖中,白色部分為猶太人所有,黃色部分歸為阿拉伯人,耶路撒冷則置於國際管理之下。)

 

1948年的以巴戰爭(第一次中東戰爭)以色列勝利後,又取得了一些原本巴勒斯坦的土地,當時使得大量的巴勒斯坦人被迫離開家園流離失所。

 

其後數次中東戰爭下來,加之以色列人的屯墾行動,以色列又陸續取得了西奈半島(Sinai Peninsula)、戈蘭高地(Golan Heights)和加薩走廊(Gaza Strip)等區域,更加壓迫了巴勒斯坦人的生存空間,也造就了更多的主權爭議。

 

 

目前國際上大部分國家認為,和平解決衝突最適合的一把鑰匙當屬「兩國方案」,即巴勒斯坦地區毗鄰以色列建立一個獨立的巴勒斯坦國家,安頓兩個不同的民族。

 

但是目前這個方案遇到了幾個困難,包含國界劃分、邊界軍事部署、巴勒斯坦難民回歸問題以及耶路撒冷的主權歸屬。

 

 

 

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