【高層不動我不敢動】政院同婚小組卡關半年 部會只能先沙盤推演

黃驛淵 2017年12月22日 11:24:00

內政部原先研議讓同志伴侶登記成為法定「家屬」,最快7月上路,然而此研議案送交小組後就沒消沒息。(資料照片)

同婚釋憲後,行政院組成「同性婚姻法制研議專案小組」研議修法,但自7月19日第4次會議之後,卻因涉及「收養」議題意見喬不攏,一路卡關至今近半年,修法空窗期卻直接影響同志權益。一名內閣知情官員透露,一些部會其實已經私下研議若干措施,並願意放寬行政命令,讓同婚法制化前,可以先讓同性伴侶獲得相關保障,但「一直沒收到同婚專案小組的開會通知」,相關法令即便研議完成,各部會也「不敢先行公告上路」。

 

明顯的一例就是內政部。《上報》6月曾獨家報導,在同婚修法前,內政部已研議先讓同志伴侶登記成為法定「家屬」;只要辦理過同性伴侶註記,且兩人屬於同一個戶籍,將可依《民法》到戶政事務所登記為「家屬」。此案原本打算今年7月上路。

 

未料,據透露,該案完成研議後,高層認為,同婚事涉敏感,既然政院已經有跨部會專案小組,因此決議把此研議案送交小組決議,但小組在7月之後就沒消沒息,該案繼續「只聞樓梯響」。

 

事實上,同婚釋憲給了立法機關兩年期限完成修法,若時間屆滿仍未修法,依釋憲文,同志將可直接適用現行《民法》,辦理結婚登記。這讓涉及同婚的相關部會「一個頭兩個大」。

 

不可能拖到拍板才動起來

 

內閣官員直言,因同婚要修《民法》還是「專法」,高層尚未拍板方向,各部會也跟著觀望,但兩年期限很短,「不可能拖到修法版本拍板才研議相關行政措施」,因此已有部會開始著手沙盤推演,針對各種可能端出的修法版本,研議不同的因應措施。

 

首當其衝的就是內政部。據透露,未來同婚合法後,因涉及戶政系統修改、「配偶」稱謂如何處理等問題,內政部擔心,若等到修法版本確立、乃至於完成修法後再啟動配套的修法,實務上恐會來不及,因此,早在釋憲後,內政部相關單位就已著手針對《民法》、專法,研議各種可能的執行配套方案,「先準備好,等上面確定後,就可以直接端出執行」

 

政院同婚小組進度延宕半年,同婚修法版本今年確定難產。召集人陳美伶(左)坦言,「溝通很不容易」。(攝影:李昆翰)

 

此外,在戶政系統上,目前的性別登記欄位,因系統程式設定,開頭必須一人是「1(男生)」、一人是2「女生」,才可登記為配偶,內閣官員透露,內政部也已找系統商研究如何修法。

 

內閣官員也指出,系統修改尚屬容易,但因戶政資料牽涉的統計報表共有300多張,換言之,搭配同婚合法,相關的統計邏輯也必須跟著修改,這部份相關單位也已著手研究。(...賴清德同婚修法破功

 

【同婚修法hen牛步】

●賴清德破功! 政院同婚修法版本這會期難產

●法院歧視同志 7家庭申請收養子女4個駁回

●同性伴侶最快7月可登記為「家屬」

●立伴侶專法的奧地利都准共同收養 台灣同婚修法不能更倒退

●法律拒認「兩個爸爸」:男同志600萬求子的未竟之路

●誰管你單身還有伴 「收養權」遇同志就轉彎

 

 

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