【內幕】婦聯會主委雷倩加碼捐資產9成 政府讓步降低公共監督

蔡慧貞 2017年12月29日 14:10:00

婦聯會主委雷倩今天下午將與內政部長葉俊榮、黨產會主委林峯正三方共同簽訂行政協商備忘錄。(攝影:葉信菉)

婦聯會與內政部、不當黨產處理委員會協商簽署行政契約破局,主委辜嚴倬雲遭內政部撤換,前立委雷倩旋即24日接任,情勢出現轉機。雷倩先是25日赴內政部與部長葉俊榮和黨產會主委林峯正當面溝通,攔下黨產會原訂在26日將開會認定婦聯會為國民黨附隨組織的決議,緊接著婦聯會在28日召開常委會通過同意簽署行政契約決議,雷倩晚間6時許隨即又趕赴內政部向葉俊榮、林峯正報告,並在今天(29日)上午三方再度會面協商終於三方簽下行政契約備忘錄。

 

雷倩盤算 提高捐款換低度監督

 

知情人士透露,從昨晚到今天,其實三方談判過程中最大癓結在彼此對婦聯會轉型後基金會的董事會如何落實「公共監督」出現歧見。知情人士指出,雷倩提出婦聯會願意提高捐款比率,從8成加碼為捐出9成、約343億元,亦同意轉型後基金會的董事會組成,其中3分之1為政府代表,維持原來的政府監督功能;但婦聯會也相當堅持基金會未來運作的主體性,因此認為既然多捐了一點,政府監督就應該少一點,另外3分之1由婦聯會提名社會公正人士和3分之1的婦聯會代表,則全由婦聯會來決定人選和主導。

 

幾經磋商,婦聯會以提高資產捐款比率來換取降低公眾監督比率,三方終於達成協議,內政部和黨產會同意在婦聯會減少未來基金會可運作資產,約僅剩下30餘億資產可運用後,同意改採低度「公共監督」,僅維持3分之1政府代表在董事會內,作為了解轉型後基金會運作情況之用。

 

內政部和黨產會同意在婦聯會減少未來基金會可運作資產後,改採低度公共監督。(攝影:李隆揆)

 

實際上,內政部、黨產會和婦聯會三方協商出現轉折,得以柳暗花明,最大的變化在內政部於上周五(22日)撤換婦聯會主委辜嚴倬雲,24日旋即改選由雷倩接掌後,至此婦聯會的鷹派勢力就節節敗退。雷倩在25日遞出橄欖枝,主動赴內政部與部長葉俊榮和黨產會主委林峯正溝通,事實上,葉、林二人亦感受到雷倩希望能化解婦聯會危機,願意促成三方簽署行政契約的誠意,但表明希望內政部和黨產會能給她一些時間和空間。

 

也因此,26日黨產會召開委員會,原本黨產會委員們已打定主意將26日視為最後期限,一旦三方無法談定,就會在當日委員會中做出認定婦聯會為國民黨附隨組織的決議,不過,據了解,林峯正在會中向委員們表示,相較之下,雷倩的態度比較開放,三方應有簽署行政契約的可能,表明「有和解的機會,不應該放棄」,黨產會應該再給婦聯會多一點時間,雷倩希望大家等她到28日婦聯會召開常委會做出決議。

 

林峯正:一定堅持「公共監督」

 

林峯正也在黨產會的委員會中表示,他對於婦聯會轉型基金會的「公共監督」一定會堅持,否則認為捐了錢後就可以不受政府監督,並不符合社會期待,也因此,黨產會雖願意再給婦聯會一些空間和時間,但也把28日婦聯會常委會結果視為最後等待期限,甚至不排除若婦聯會在28日常委會無法同意簽署行政契約,黨產會就在隔日加開臨時委員會對婦聯會做出處分決定。

 

黨產會主委林峯正表示,對於婦聯會轉型基金會的「公共監督」一定會堅持。(攝影:李隆揆)

 

內政部長葉俊榮曾多次表示,處理婦聯會案的三原則就是:解決爭議資產、會務民主轉型和引進公眾監督來解決問題,內政部和黨產會對於所謂「公共監督」,認為婦聯會轉型後基金會的董事代表應包括3分之1政府代表,和3分之1社會公正人士來落實公共監督。葉俊榮在22日記者會上仍如此堅持。

 

相關人士進一步表示,婦聯會和內政部、黨產會過去在漫長的協商過程中最大的歧見,就在於婦聯會內部對由政府介入「公共監督」的極端排斥。在辜嚴倬雲擔任主委時期,三方談判過程中,婦聯會曾向內政部、黨產會提出願意將婦聯會資產的8成、約312億元,最後一度表示願意全數捐出,但轉型為基金會的董事會組成不要有政府代表,遭到內政部和黨產會拒絕。

 

內政部、黨產會和婦聯會三方協商出現轉折,主要在內政部撤換婦聯會主委辜嚴倬雲,至此,婦聯會的鷹派勢力節節敗退。(攝影:葉信菉)

 

知情人士強調,此次雷倩提出的版本,亦是願意提高婦聯會的捐款為資產的9成,則捐款金額可達約343餘億元,亦同意董事會組成有3分之1為政府代表,不限制為文官系統,願意藉此落實董事會的「公共監督」精神;不過,黨產會內亦對另外3分之2的董事組成有所堅持,希望這部分組成能由婦聯會主導,儘管黨產會內有部分委員堅持原訂有3分之1的社會公正人士人選,絕對不能從婦聯會內部產生,否則只有政府代表成為董事會內的少數,根本難以落實「公共監督」的精神。

 

不過,在婦聯會改組後,內政部長葉俊榮和黨產會主委林峯正顯然願意給予雷倩更大的空間和善意,在婦聯會提高資產捐款比率後,政府部門也願意讓步改採低度「公共監督」,三方終於共同簽訂行政協商備忘錄。

 

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關鍵字: 婦聯會 三方協商

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