這份川普2018年的施政計畫 能夠完成多少?

徐華廷 2018年01月02日 19:12:00

美國總統川普2018年施政計畫可能面臨阻礙。(湯森路透)

美國總統川普(Donald Trump)2018年在推行政策時可能面臨較2017年更大的阻礙。一方面川普必須處理諸如移民、健保改革等爭議性議題,另一方面,11月將舉行的美國期中選舉(Mid-Term Election)以及民主黨勢力的擴增也將增加川普在推行法案時阻力。

 

川普所領導的共和黨目前在參、眾兩院雖然佔有多數,不過由於兩黨在參議院的席次差距不大,因此川普在推行法案時仍面臨一定的風險。民主黨籍的瓊斯(Doug Jones)在2017年贏得了阿拉巴馬州(Alabama)參議員補選,導致共和黨在參議院減少至51席,民主黨則變為49席。

 

民主黨籍的瓊斯贏得去年12月阿拉巴馬州(Alabama)參議員補選。(湯森路透)

 

此外,眾議員及部分參議員也得開始準備11月的期中選舉,因此處理法案的速度勢必會受到影響。美國艾克朗大學(University of Akron)的政治科學教授柯恩(David Cohen)表示:「每個住在華盛頓(Washington )的人都知道,期中選舉那年就是大多數的立法停滯的時候。」

 

《今日美國》(USA TODAY)引述白宮官員的說法,指出川普在2018年除了計畫要處理北韓問題,還列出了四大施政目標:健保改革、移民政策、基礎建設計畫、社會福利改革。

 

北韓問題

 

北韓領導人金正恩。(湯森路透)

 

北韓對於美國的威脅已經達到前所未有的地步,這迫使川普必須設法即早解決。《今日美國》報導,雖然美國不會排除使用武力,川普執政團隊目前仍希望透過外交方式來化解衝突,並且藉由中國等其他各個國家的力量來解決問題。

 

然而,現階段國際合作的成效也不如預期,像是近期才發生中國俄羅斯疑似違反聯合國(UN)制裁與北韓進行貿易。

 

北韓領導人金正恩在1日的新年談話中提到北韓接下來將大規模生產核彈頭,並強調「核按鈕一直在我桌上」。據專家推估,目前北韓飛彈的攻擊範圍可能已經涵蓋整個美國。

 

健保改革

 

共和黨參議員麥康諾坦言近期要處理健保改革可能非常困難。(美聯社)

 

川普所力推的新健保法案雖然已經取得眾議院同意,但卻遲遲無法在參議院取得多數議員的支持。而該法案到了2018年可能會繼續卡關。報導指出,參議員今年在面臨中期選舉的壓力下,可能不願去觸碰極具爭議的健保改革。

 

共和黨參議員麥康諾(Mitch McConnell)表示:「我們必須觀察在51名參議員對上49名所產生的情況,但我想我們很可能會改為專注在其他議題。」不過也有其他共和黨員持不同意見,認為共和黨應該履行選舉時所承諾的健保改革。

 

移民政策

 

川普在去年9月中止用以幫助非法移民子女的「夢想家計畫」(DREAMers),而國會必須在今年3月之前訂立替代政策,否則美國境內高達80萬名青少年可能遭到遣返。

 

美國國會必須在3月之前訂立代替「夢想家計畫」的法案。(湯森路透)

 

國會對於新移民政策的方向目前仍存有分歧。有人認為「夢想家計畫」等同於一種「庇護」,並且批評移民排擠了美國人民的工作機會;另一方面,也有人認為應該讓「夢想家計畫」擁有法律地位,或是國會甚至應該提供一個讓非法移民成為正式公民的方式。

 

基礎建設計畫

 

《今日美國》報導,根據川普的2018年預算提案,他希望未來十年在基礎建設上投入2千億美元(約新台幣6兆元)。

 

雖然川普及民主黨都認為美國的交通基礎建設需要加以改善,但兩邊也都已經提出各自的基礎建設計畫,所以接下來的關鍵可能在於川普是否願意與民主黨進行協商。

 

社會福利改革

 

 

川普先前表示社會福利改革「對於我們國家來說非常迫切」。他去年呼籲應在政府所提供的部分福利計畫中增加「擁有工作」這項條件,並且限縮低收入戶適用所得稅優惠的資格。川普當時說道:「我們想要讓我們的人民脫離福利並且回去工作」。

 

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